從全球貿易、地緣政治火線話題,到歐盟最高職位人選之戰,28日20國集團(G20)領袖在日本大阪召開峰會時,將有許多問題可以討論。
在這場為期兩天的峰會中,各國領袖可能會做出決定性舉措的地方,可能主要是在場邊,而非主要議程。以下是法新社整理這些領袖面臨的5大迫切議題。
關稅與貿易
在美中貿易戰持續不斷,導致已經很脆弱的全球經濟面臨困境之際,各界都將關注作為全球前兩大經濟體的美國與中國能否言歸於好。
在這次大阪G20峰會,美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平將在場邊舉行對談,這也是他們自去年12月阿根廷G20峰會之後首度面對面會談。
儘管專家懷疑這次川習會能否敲定決定性協議,許多人仍相信川習可能會同意讓關稅戰停火,並替達成最終協議設定新的最後期限。
除了美中貿易戰,在這次G20峰會中,貿易也將是重要爭執點,各方可能會就最終聲明的用字彼此搏鬥─如果領袖們還能有一致意見的話。
本月稍早G20財長會議曾透過公報指出,貿易緊張情勢「加劇」,風險「往不利方向傾斜」。但即便是這樣的聲明也是糾纏奮鬥了30小時才完成。
北韓非核化
今年2月在越南舉行的美國、北韓峰會,未能就平壤非核化取得進展,此後兩國關係趨冷。
不過,川普與北韓領導人金正恩(Kim Jong Un)最近魚雁往返,令人萌生希望川金三會有望登場,而且川普將於G20峰會過後立即拜訪南韓。
在北韓議題上,習近平也扮演關鍵角色。這次他到大阪之前剛結束首次平壤行。專家預期,習近平可能會傳遞金正恩的訊息,為外交活動重新加溫。
有些人更相信,美中貿易與北韓議題可能會結合,因為川普需要習近平協助北韓非核化議題。川普之前已大吹大擂與北韓會談是外交政策重大勝利。
伊朗火藥庫
包括美國、沙烏地阿拉伯與俄羅斯在內的中東區域關鍵角色,都將參與G20峰會,因此美國與伊朗關係趨於緊張,勢必將成為場邊溝通重點議題。
作為G20峰會東道主的日本首相安倍晉三,不久前雖然罕見拜訪德黑蘭(Tehran),試圖扮演調解角色,但那次行程卻因阿曼灣(Gulf of Oman)兩艘油輪遇襲、華府指控是伊朗作案而蒙上陰影。
伊朗隨後又擊落一架美軍無人機,讓川普計劃發動軍事報復。不過川普在最後一刻取消行動,表示美軍攻擊估計將造成150名伊朗人死亡,與美方損失不成比例。
川普四處出招
儘管日方努力嘗試讓媒體關注在峰會主要議題,包括海洋塑膠垃圾與老齡化等等話題,但川普在場邊的其他會議似乎將奪去一切光彩,特別是他預計將與俄羅斯和土耳其領袖的會談。
這次川普將是繼2018年7月在芬蘭赫爾辛基(Helsinki)之後,第一次與俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)面對面會談。在前一次川蒲會中,川普遭批評對克宮強人態度太緩和,畢竟俄國被控干預2016年美國大選。
至於土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)在伊斯坦堡(Istanbul)市長重選屈辱吞敗之後,現在將試圖運用他與川普的良好關係,緩和美土這兩個北大西洋公約組織(NATO)盟友的爭執。
安卡拉(Ankara)因為向俄國購買飛彈,引發美國不滿。美國已要求土耳其應在7月底以前,取消向莫斯科(Moscow)購買S-400飛彈的協議,否則將面臨制裁。安卡拉政府則抨擊這項最後通牒「不妥當」。
歐盟大位的討價還價
歐盟領袖在21日一場會議中,無法就歐盟執委會主席榮科(Jean-Claude Juncker)的接班人達成協議,決定延到6月30日再於布魯塞爾(Brussels)召開特別會議決定。
由於G20峰會將於29日結束,多數觀察家預期,德國、法國、義大利、荷蘭等歐盟(EU)重要國家在日本將繼續討價還價。但任何最終協議仍得等到返回歐洲才能決定。