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Rti 中央廣播電臺 
印度政府5日宣布總統令，廢止喀什米爾的特殊地位，收歸中央直接管轄，此項舉動是喀什米爾70年來的最大變局，勢必引發喀什米爾內部反動勢力的抗爭，更將升高與強鄰巴基斯坦的緊張。印度政府的意圖何在？南亞緊張情勢是否進一步升高，值得關注。
戰雲密佈 山雨欲來
喀什米爾位處印度東北角，分別受到印度、巴基斯坦以及中國的控制。其中更以印巴控制區最常發生糾紛。
在印度控制的喀什米爾，也就是查摩與喀什米爾省，印度早就派駐了50萬大軍，過去10多天來，又有將近8萬準軍事部隊進駐。印度政府並呼籲民眾儲備糧食和燃料，以防範所謂的「恐怖威脅」，導致當地居民在加油站、食品店和提款機外大排長龍。
印度政府又在5日下達封鎖令，要求民眾不准上街，網路、電話和電報也都遭到中斷，而當地若干重要政治人物，則紛紛遭到軟禁。
一股山雨欲來的情勢，大幅升高了當地的緊張。
廢止憲法370條 中央直接管控
印度政府在5日亮出底牌，宣布廢止1949年給予喀什米爾特殊地位的憲法第370條，這是喀什米爾70年來最大的變局，當地事務將由中央直接管控。
在印度教徒佔絕大多數的印度境內，喀什米爾是唯一以穆斯林為主的地區，根據憲法第370條，喀什米爾人可以有自己的憲法、旗幟，可以審核印度中央政府通過的國內法，可以拒絕印度人前往定居、購買房地產、擔任公職和取得學位。這也就是說，除了外交和國防大權屬於印度政府，喀什米爾擁有相當大的自治權，可以保住自己的土地和文化；但是新公布的總統令，奪走了這一切。
印度智庫「觀察研究基金會」(Observer Research Foundation)研究員約希(Manoj Joshi)對美國有線電視新聞網(CNN)表示：「這項宣布對喀什米爾人來說，是一項心理震撼，也是含有巨大政治風險的重大一步。」
喀什米爾人不滿施政 盼脫離印度
其實，自從喀什米爾歸屬印度以來，由於種族、宗教和國家認同等差異，以及政府施政的偏頗，喀什米爾人早就相當不滿，期盼獨立或與巴基斯坦統一，因而衝突不斷，加上總理莫迪(Narendra Modi)政府的印度教民族主義色彩及強勢的作風，讓情勢變得更加複雜。
印度政府這次廢止憲法370條，早就是莫迪的競選承諾，目的在迎合核心支持者，也讓莫迪在4、5月的大選獲得壓倒性勝利。何況巴基斯坦經常提供武器給喀什米爾叛亂份子，製造動亂，是印度政府一直想要處理的棘手問題。
遭到軟禁的查摩與喀什米爾前省長莫夫蒂(Mehbooba Mufti)在推特上寫道：「印度政府片面廢止憲法第370條，不但非法也不合憲法，讓印度成為查摩喀什米爾的佔領軍。」
可能引爆移民潮 推升流血抗爭
分析家指出，印度政府想要藉由允許非喀什米爾人，主要是印度教徒，進入當地，購買土地，永久居留，藉以改變這個地區的人口組成，這可能引爆一波移民潮，導致喀什米爾的生活和習俗流失，但也將推升喀什米爾尋求獨立的呼聲。
過去30年來，喀什米爾的流血動亂不曾中斷，已經造成超過7萬人死亡，在目前情勢發展下，儘管印度政府搶先全面封鎖，讓當地反動勢力無法動彈，但此種情勢能夠維繫多久，值得懷疑。
而向來力挺喀什米爾穆斯林的巴基斯坦，也已經明白表示：「做為這塊國際領土爭端的其中一方，巴基斯坦政府將會採取一切可行的選項，打擊印度的這些非法舉措。」
自從1947年以來，印巴兩國已經為喀什米爾問題打過兩次戰爭，今年2月的衝突一度逼近開戰，現在喀什米爾地位發生重大改變，是否蘊釀第三次喀什米爾戰爭，令人憂慮。
印巴牽扯 考驗美國智慧
此外，印度政府這次的舉措，也可能打亂美國的亞太部署。目前美國正極力要從阿富汗撤軍，正和阿富汗叛軍塔利班會談，而巴基斯坦則是塔利班的主要支持者，巴基斯坦的影響力是阿富汗問題能否和平解決的關鍵。美國如果不支持巴基斯坦在喀什米爾的利益，會談可能受到破壞。
而在另一方面，印度又是川普印太戰略的重要支柱，美國要如何拿捏，考驗川普政府的智慧。
