遭到歐盟、美國、英國、加拿大聯手針對新疆人權侵犯議題制裁後,中國官方不僅在言辭上反應激烈,還對歐盟進行反制裁。歐洲議會則宣佈暫停歐中投資協定的審議。分析認為,中國在外交上的激進做法,正把歐盟推向華盛頓。
「制裁戰」導致協議審議被喊停 北京:責任在歐方
歐中全面投資協定(EU-China Comprehensive Agreement on Investment,CAI)達成還不滿三個月,就在歐盟與中國的制裁角力間,面臨審議暫緩的命運。
3月22日,歐盟外長以侵犯新疆穆斯林少數民族人權為由,決定對四名中國官員及一家機構祭出制裁。中國迅速反制,宣佈對歐洲十名個人和四個實體進行反制裁,包括多名歐洲議會的議員、智庫和學者。
歐洲議會國際貿易委員會副主席居拉(Winkler Gyula)當天也做出快速反應,他說,「鑒於歐盟與中國關係的最新發展,尤其是(中方)令人無法接受的制裁」, 宣佈取消原定23日針對《歐中全面投資協定》舉行的審議會。多位歐洲議會成員也表明,若同僚仍在被中國制裁的名單上,這個協定的審議就不可能繼續。
中國外交部發言人華春瑩23日在例行記者會上譴責這些制裁是「基於謊言和虛假資訊」,更語氣強硬批評歐盟,「歐方不能指望一方面講合作,一方面搞制裁,損害中方權益……歐方應該反躬自省。」
北京制裁蠻橫無理 學者:把歐盟推向華盛頓
總部位於柏林的德國智庫全球公共政策研究所(GPPI)所長托斯滕·本納(Thorsten Benner)告訴本台,歐盟利用剛通過不久的《馬格尼茨基法》的機制,同時對中國、俄羅斯、緬甸等侵害人權者祭出制裁,這本是一個醞釀已久的「象徵性的舉動」,他對北京選擇高調處理、大動作反制的言行感到「超乎尋常」,他認為鎖定推動中歐交流的學者與智庫的作法更是極端。
「我認為北京意圖要在升級的歐中關係中要占支配地位,向歐盟展示不論你做什麼,我會反擊得更厲害,讓歐盟知道你不是我們(中國)的對手。」歐洲國家在對華政策上一直有其經濟考量,但本納預估,中國的強硬做法會帶來副作用,「北京正在把歐洲人推向華盛頓的懷抱,也讓德國總理梅克爾為首那些為《歐中投資協定》背書的政治人物顯得站不住腳。」
總部位於捷克的智庫歐洲價值安全政策中心(European Values Center for Security Policy)主任揚達(Jakub Janda)則對原本已在歐洲內部充滿歧見與質疑的《歐中投資協定》前景不太看好。
「中國現在這種強勢做法,我認為很難看到哪一位歐洲領導人會往後退說,好,我做錯了,我們不該制裁中國在新疆種族滅絕的行為。我認為這是中國的在外交上的政治錯誤、戰略錯誤。」楊達對本台說。
與此同時,美國國務卿布林肯23日展開上任後首次對歐洲的訪問。他在布魯塞爾與北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)會面,除了表達美國對北約的堅定承諾,兩人也多次提及中國及俄羅斯對國際秩序造成的威脅。
史托騰柏格把應對中國崛起的挑戰放入「北約2030」(NATO 2030)願景報告中,呼籲30個北約成員國在科技、大資料和網路通訊這些「顛覆性技術」及安全挑戰上團結一致。
布林肯當天還與義大利、捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克外長會面,會中也都談到了中國議題。
前一天,美國也與歐盟、英國、加拿大聯手,針對新疆人權問題制裁多位中國官員。美國國務卿還與英國、加拿大、澳大利亞和紐西蘭外長發表聯合聲明,譴責中國政府在新疆踐踏人權。
中國拿納粹歷史詭辯適得其反
對於新疆人權議題遭到世界多國的聯手制裁,中國官方拿納粹的歷史為自己詭辯。
華春瑩在記者會上不僅一一點名美、英、加、法過往殖民或危害人權的紀錄,還大談德國納粹屠殺上百萬猶太人的歷史,並宣稱中國一點也不怕被所謂的民主同盟孤立,她誇口中國的朋友圈更大。「我們一點都不擔心!美國、英國、加拿大加上歐盟也只占世界總人口的11%左右,而中國人口占世界總人口數的1/5。」
在都柏林大學教授杜考爾斯基斯(Alex Dukalskis)看來,中國拿納粹歷史說事「極為諷刺」又漏洞百出,「幾十年來歐洲國家對這些歷史進行了反思,尤其德國在這方面坦率的面對(錯誤)——這正是中國一直不願做的事。從外交角度來說,中國這些論點及侮辱很難有效地說服歐洲人繼續溝通,人權是歐洲價值觀及政治的一部份。」
杜考爾斯基斯告訴本台,中國這種挑戰國際秩序、批評美歐國家的話術是為了將自己塑造成「發展中國家領導人」。但對於歐洲公眾來說,「這只會讓人們對中國的觀感更加惡化。」
(本文轉載自RFA 唐家婕)