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德國綠黨雖錯失綠色之年 仍具關鍵造王者地位

  • 時間:2021-09-27 21:47
  • 新聞引據:採訪、法新社、EurActiv
  • 撰稿編輯:張雅涵
德國綠黨雖錯失綠色之年 仍具關鍵造王者地位
德國綠黨黨魁、總理候選人貝爾伯克(Annalena Baerbock)。(AFP)

德國國會大選已在9月26日結束,各界都在預測下屆政府的組成面貌為何。由於拿下前兩高得票率的社會民主黨(SPD)與保守執政聯盟已在先前表態,預計不會再次結盟,得票率第三的綠黨因此成為成功籌組聯合政府的關鍵。觀察人士則分析,綠黨為何從選戰之初極具贏家面相,最後只屈居第三,大選一路上出現什麼失策?選後有哪些機遇。

兩大黨預計不再結盟 綠黨成關鍵「造王者」

德國國會大選投票已在9月26日落幕,部份開票結果顯示,中間偏左的社會民主黨(Social Democrats,SPD),小幅領先德國總理梅克爾(Angela Merkel)的保守派聯盟,得票率位居第三的綠黨則成為是否能組閣成功的關鍵,和得票率第四的自由民主黨(FDP)雙雙扮演著「造王者」(kingmaker)的角色。

觀察人士分析,事實上,得票率第三的綠黨在選戰之初極具贏家面相,更有許多預測樂觀認為,德國將很可能首次看到一個綠黨總理。但為何綠黨的支持率在選戰越走到後面時,卻毫無起色,無法急起直追社民黨和執政保守聯盟,而在這個被稱為「綠色之年」的大選中屈居第三。

根據截至27日台灣時間晚上9點已開出的票數顯示,社會民主黨最可能成為第一大黨,得票率約25.7%;追趕在後的是執政聯盟基民/基社聯盟(CDU/CSU),得票率約24.1%。

英國廣播公司(BBC)報導,社民黨黨魁、現任財政部長蕭茲(Olaf Scholz)已表示,根據開票結果,社民黨顯然已經取得資格籌組政府;不過,他的對手、代表基民/基社聯盟競逐總理寶座的拉謝特(Armin Laschet)則表示,選戰還未結束,會戰鬥到最後一刻。

根據德國選制,總理是由國會議員採條件多數決方式,也就是大於50%的支持遴選產生。由於本次選舉中,沒有單一政黨獲得超過50%的議會席次,所以需要有至少2個政黨籌組聯合政府。

左翼「紅綠燈」或保守派「牙買加」 綠黨為關鍵

不過,社民黨和基民/基社聯盟先前已經多次表態,不會持續目前的「大聯盟」。因此,得票分列第三和第四的綠黨與親商的自由民主黨(FDP),對於贏家要成功組閣極為重要;綠黨在本次大選約拿下14.8%選票,自民黨得票率則約11.5%。在目前梅克爾領導的保守派大執政聯盟中,獲得大選最高得票率的社民黨是「小夥伴」(junior partner)。

「歐洲動態」(EurActiv)27日報導,根據開票結果,兩種組合最有可能。一是所謂的「紅綠燈」組合,也就是中間偏左的社民黨(紅)領導,配上綠黨(綠)與自由派、親商的自民黨(黃)。

另一個是保守派領導的「牙買加」國旗色聯盟,由基民/基社聯盟(黑)來組成聯盟,比較能為親商的自民黨(黃)所接受,不過這兩黨幾乎肯定需要第三方政黨的支持,才能組成聯合政府。這樣一來,最明顯的選項是綠黨,因此3黨將組成所謂的「牙買加」聯盟,也就是牙買加國旗的顏色黃金色、綠色和黑色。

綠黨錯失綠色之年 與總理寶座失之交臂

然而,為何原先在選戰之初相當被看好的綠黨,到最後卻只屈居第三?

法新社報導,從來沒有一屆大選,氣候政策佔據如此中心的位置,這也讓倡議更進步環境政策的綠黨在今年初推出總理候選人後,聲勢一度大好。然而,綠黨的聲勢在初夏失去先前的領先優勢,選前的民調遲遲無法超車執政的保守派聯盟和社民黨。

德國明鏡週刊(Der Spiegel)在選前不久的一項報導分析,綠黨是如何在一連串的「災難性錯誤」後,錯失了本次大選這個「歷史性機會」。

明鏡週刊報導指出,綠黨需要一個更廣泛的支持基礎。報導分析,「綠黨在我們這個時代的大問題上,比其它政黨更大膽,但這無法確保他們能夠贏得多數支持。」

綠黨主張兩面不討好 造王者角色開啟未來機遇 

專家指出,綠黨在招牌的環境政策上,落入兩面不討好的局面。一方面,綠黨相較其它政黨更加激進的環境立場,引發部分德國人的恐懼,害怕回到類似戰爭時期的「黑暗期」;而部分環保人士則認為,綠黨設定的目標不足,無法在未來數十年內阻止與氣候相關的災難。

在環境政策上,綠黨倡議,德國應該2030年前全面禁止燃煤,比德國目前的2038年禁煤政策還要提早。此外,綠黨也提出,要在禁煤的同年停止生產燃油車。在選戰中,批評者踩著這個痛點,稱一旦綠黨執政,德國在環境優先的政策下將看到油電價雙漲,機票也會變得更昂貴。

儘管普遍來說,德國人民認為氣候議題很重要,但德國民意調查機構「阿倫施巴赫研究中心」(Allensbach Institute)選前的一項調查顯示,高達55%的德國人反對付出這些代價來換取環境保護。

明鏡週刊報導指出,德國過去數十年的繁榮和成長早已深植人們生命經驗,若需要「湊合著過」(Doing without),將「引發人們對於古早黑暗時期的回憶」,這也疏離了許多那些在成長過程中,早已習慣有多項選擇的年輕族群。

不過,儘管綠黨的選舉結果沒有更亮眼,但它位居第三的支持率仍有機會開創未來機遇。

政治分析家科爾特(Karl-Rudolf Korte)在選後告訴德國第二電視台(ZDF),綠黨目前處於有利位置,未來可以好好利用內閣中「小夥伴」的位置,無論是在目前最有望取得組閣權的社民黨下,或在後追趕的保守聯盟之下,他們想要成功籌組執政聯盟,都必然少不了綠黨的加入。

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