農業戰略VS退場加入CPTPP敏感性農產品該何去何從？ - 新聞

台灣申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），對於農產品的影響與因應持續引發關注。至於農委會盤點的20項遭受衝擊較大的敏感性農產品，若在無法抵抗外來的低價競爭下，最終該退場或是在農業戰略下，持續保有該項農產品？經濟學者認為退讓能加速改革；農業學者則認為「農為國本」，不宜輕言談退場，透過調整生產結構，台灣農業一樣能永續發展。

台灣20年前加入世界貿易組織(WTO)時有22項敏感性農產品，以限量進口、關稅配額等方式加以保護，如今台灣申請加入另一區域經貿組織CPTPP，使得這些敏感性農產品再次面臨外來的挑戰。

中央廣播電臺移動錄音室23日舉辦「台灣加入CPTPP好壞影響一次說分明」線上座談，邀請中華經濟研究院WTO及RTA中心資深副執行長李淳、逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲、工研院產科國際所組長王興毅與談。

李淳認為，敏感性農產品像是稻米絕對不能退讓，畢竟是戰爭必要物資，但像是紅豆、花生、大蒜等敏感性農產品，多元應用相對比較有限，台灣也不適合大規模種植，只能少量精緻，就可以嘗試退場，畢竟交換後才能取得進步的機會。李淳說：〖(原音)稻米不能退場，因為有戰略意義，打戰可以不吃大蒜，但要吃飯，每種農產品有差異化的處理方式，台灣要接受，因為時代變遷，雖然調整過程會令人不愉快，但我們也確保農民不受影響，在這樣的前提下來做調整。〗

逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲則認為，「農為國本」，雖然台灣農業結構以小農為主，生產成本高，無法跟國外低價農產品競爭，但這是工業思維，如果消費者買農產品不是買最便宜，而是買好吃、買安全，台灣農產品還有很多面向可以展現價值。楊明憲說：〖(原音)不管是大蒜，花生，乾金針，香菇，大宗水果鳳梨，芒果，香蕉等，也是放在關稅配額裡。因此我們希望台灣要融入經貿自由化中，還是要務實了解農業的根本重要性，不要為了經濟發展賺更多外匯所得而犧牲農業。〗

楊明憲也指出，國內有6成人口是外食族，無從得知外食餐盒裏，包括稻米、雞肉、蔬菜等產自何處，因此如果像是越南進口的白米流入團膳、自助餐，消費者購買時，無形中變成外食人口支持國外農產品進口，希望政府重視如何讓消費者知道農產品的來源，規範餐廳業標示農產品產地來源。

工研院產科國際所組長王興毅認為，很多產業都有其戰略意義，無法純萃以理論或科學來決定成本，政府在談判前應盤點有哪些產業是必須留下，如果不留，是否可能會無法面對未來的變化。像是COVID-19疫情期間，口罩生產就是很典型的例子，如果是具有戰略物資地位的農產品，當關稅降至極低並吸引大量進口時，對本國生產者將造成極大衝擊，生產者一旦退出，短時間要再重新回到該項農產品的生產，恐怕已不容易。