「四個同意」民意比例不低政府應加強溝通 - 新聞

四大公投結果出爐，結果四案全數被否決，但值得注意的是有12個縣市的同意票高於不同意票，可見同意四案的民眾不在少數。對此，學者認為，政府應加強對民眾說明當初政策制定的考量，以及中長期的影響，讓沒有出來投票的中間選民或藍營支持者理解。學者也建議，由於民進黨享有國會席次優勢，行政、立法一把抓，未來政策制定時更要加強社會溝通，降低施政阻礙。

12縣市同意票多於不同意票傳遞什麼訊息?

重啟核四、反萊豬、公投綁大選和珍愛藻礁四項公投日前順利落幕，結果全數沒有通過，4案投票結果不同意票皆高於同意票，投票率約41%。四項公投雖然都沒有通過，但有12個縣市的票數「四個同意」高於「四個不同意」，可見同意四案公投主張的民眾比例仍不低。

政治大學選舉研究中心主任蔡佳泓分析，「四個同意」的縣市多為中部、北部縣市，「四個不同意」則集中在南部地區，這樣的分布顯示南北民眾投票差異。他表示，政府還是要思考投下「四個同意」的民眾是基於政黨信任度，還是政策考量；如果是因為政黨因素，那公投結果反而代表執政警訊。蔡佳泓說：『(原音)大家對執政者一般信任度不足，而不是特定的政策的話，那我覺得這次公投是應該提供執政者一個警訊，我們疫情處理得不錯、經濟也不錯、對外關係也不錯，為什麼很多民眾覺得民進黨執政，好像給人一種也許太一黨獨大，或過程不是太透明的感覺。』

東海大學政治系教授沈有忠表示，如果投票結果還是無法跳脫藍綠對決格局的話，代表民進黨推動重大政策仍無法得到中間選民或國民黨的支持，導致中間選民寧願不投票，國民黨支持者選擇逆轉政策方向。他認為，民進黨必須加強政策溝通與說明，進一步闡述這些政策的中長期影響。

政府應加強對話避免社會對立加劇

沈有忠表示，能源轉型很複雜、萊豬議題牽動台美關係，但政府一開始並未就這些論點完整論述，而是之後才逐步調整。他認為，應該在公布政策之前，就與不同社會團體或政黨對話、溝通。沈有忠說：『(原音)或許政黨的部分他們已經有一些想法，但是應該在公布以前，在公布以前跟不同政黨或不同社會團體要有一些對話跟溝通，讓這樣的過程能讓這些公民團體的菁英，了解政府的立場是什麼，他們再決定要贊成或反對，用這樣的方式取得更多溝通，來降低施政阻礙，或許是民進黨未來一兩年可以思考的方向。』

蔡佳泓以藻礁公投為例指出，環保團體一開始透過行政訴訟表達對政策的不滿，但既有制度都無效後，轉而連署提案公投。蔡佳泓認為，行政部門未來擬定政策時可吸納公民團體的想法，代議政治也可發揮溝通作用，不要輕易走到公投這一步；否則長期而言，對台灣民主有不利影響。蔡佳泓說：『(原音)大家都不希望走到最後這一步，所以立法院之前、立法院當中、立法院通過之後，我覺得還是有空間可以協商。我們可以理解執政者有他的議程設定，還是要盡量避免走到公投這一步，不然大家會覺得我們要你立法院做什麼，或者對社會對立越來越厭惡，這樣長久下來對台灣民主是不利的。』

沈有忠表示，目前民進黨擁有行政、立法主導的優勢，蔡英文總統也身兼民進黨主席，因此制定政策時或許欠缺與不同意見溝通的想法和誘因，這次公投投票率並不高，他建議政府應思考與社會團體多多對話，進一步鞏固政策正當性。

蔡佳泓也認為，政府多利用公聽會等管道邀請公民團體表達意見，讓公民團體的聲音進入決策過程，而不是只有在環評大會，或是已經要表決的時候才邀請公民團體表達看法。他也指出，未來還是有許多爭議議題要處理，例如台泥礦場，政府應擺脫較為由上而下的做法，加強與公民團體的對話。