18歲公民權非修不可學者：修憲門檻調降也是核心 - 新聞

立法院修憲委員會今天(17日)舉行第二場修憲公聽會，針對朝野有高度共識的「18歲公民權」，與會學者大多同意是這次修憲處理的優先議題，應該積極通過，並建議應直修改本文，把參政權年齡融入憲法中。另外，也有學者認為，憲法時刻若要讓憲法修得更好，調降修憲門檻才是最為核心。

立法院修憲委員會17日舉行第二場修憲公聽會，不過，國民黨團再度缺席推薦專家學者與會，民進黨召委管碧玲在會議一開始便向國民黨喊話，認為「18歲公民權」是這次修憲有機會突破高門檻的唯一共識，希望這次修憲各政黨不要有太多立場、利益的算計，否則會讓修憲胎死腹中，就有共識的部分進行修憲是責無旁貸。

而與會的多名專家學者對於「18歲公民權」大多贊同是本次修憲的優先處理議題。中興大學法律專業學院教授兼院長李惠宗建議，「18歲公民權」部分應直接修改本文，將現行增修條文融入憲法中，表達中華民國全體國民對修憲擁有主權。東吳大學法律系講師張錕盛也說，「18歲公民權」是憲法共識，立院已有超過100位以上立委提案或連署相關提案，這是非修不可，若有政黨再不面對公民權調降，年輕選票將不斷流失，他也贊同應該直接修正憲法本文。張錕盛說：『(原音)甚至每4年就有一群從12歲到20歲的人，他會告訴你，是你導致我沒有公民權，年輕選票就會不斷流失，在這共識上的想法，應該積極在這次修憲就要讓它通過。』

不過，也有多名學者認為，在難得的憲法時刻，若要讓修憲修得更好，恐怕要關注的不只是「18歲公民權」。張錕盛認為，這次修憲應把憲法174條第一款人民的修憲提案權還給人民，以及降低修憲門檻，否則國會4分之1的人就能讓法統緊箍著我們，也才能彌補這部憲法正當性的不足。

嘉義大學教育學系副教授陳佳慧也指出，歷經七次修憲，但憲法還是像個違章建築，修憲門檻取決於違章可以拆到什麼程度，所以修憲門檻一定要一起修憲，才能啟動一連串的憲政改革。

另外，台南大學行政管理系教授吳宗憲則表示，修憲門檻過高，各種公民權的年齡未能往下延伸，為了讓修憲爭取社會更廣泛的支持，以動物保護入憲等新時代價值作為修憲的主軸，會是最好的策略，若能順利將修憲門檻降低、降低公民權年齡、氣候變遷、動物生態等較無爭議的新世代認同議題一舉通過，將可保台灣未來的永續發展。