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被中國經濟利益綁定的匈牙利

  • 時間:2022-04-07 09:28
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
被中國經濟利益綁定的匈牙利
匈牙利大選結果日前揭曉,現任較為親中、俄的總理奧班獲得第四個連任。 (AFP)

烏俄戰爭打散了現有世界的局勢,重塑戰後的格局。但這一句話能否適用大多數國家,恐有待商榷,從近期同日舉行大選的匈牙利與塞爾維亞結果或可看出些端倪。

4月3日塞爾維亞舉行總統大選,較為親俄的現任總理武契奇獲得約六成選票,確定連任,任期五年;其所屬的保守派政黨進步黨於議會選舉的得票率亦達到四成,維持議會第一大黨的地位。而與塞爾維亞接壤的匈牙利,恰巧也在同日舉行選舉,值得被關注的是,現任較為親中、俄總理奧班獲得第四個連任,其所屬的執政聯盟(青民盟和基民黨)也在此次國會選舉中獲得135個席次(總席次199席),連續四次贏得絕對多數,更重要的是,匈牙利和中國之間密不可分的「向東開放」政策。在歐美強力圍堵中俄的情況下,被經濟利益綁定的國家仍然無法逃脫。

實行「向東開放」政策與首個簽署「一帶一路」和「人民幣清算銀行」的國家

匈牙利是歐盟國家裡對中國接受度最高、也是第一個和中國簽署「一帶一路合作備忘錄」以及第一個設立「人民幣清算銀行」和開設「匈牙利與及漢語雙語學校」、更率先批准使用中國疫苗的國家,搭配所施行的「向東開放」政策,讓匈牙利從中國獲得實際的經濟利益。

但匈牙利與中國的親近關係,造成了與歐盟之間的矛盾,尤其是奧班反對歐盟的接收難民政策,甚至修築邊境圍牆阻擋難民進入;更認為歐盟與美國強力干預成員國的發展,反而削弱歐盟國家的實力,美國不應對歐盟國家下指導棋,只有遠離烏俄衝突,才能避免被傷害。

日前美國總統拜登前往歐洲訪問,並參與北約峰會、歐洲理事會議及G7會議,原本期待加強北約國家團結,透過軍事力量鞏固共同抗俄,卻在匈牙利總理奧班以本國利益優先、德國對停止從俄羅斯進口能源表示異議,以及斯洛伐克將以盧布購買俄羅斯天然氣,顯見美歐間對抗俄的分歧,以及未來是否有更多歐洲國家與美國唱反調,是值得關注的部分。

烏俄戰爭對匈牙利的經濟衝擊 中國協助投資修補

或許很多人有疑問,為何匈牙利對中國開放與合作程度如此之高,且主政並連任第四次總理的奧班在國內榮獲最受歡迎政治家榜首,甚而匈牙利於三月甫上任的首位女性總統(屬現任執政黨,即執政聯盟)也排名第三位,原因在於中國於匈牙利的鉅額投資,讓其從外包產業及供應鏈的移轉中獲取利益。

據預測,烏俄戰爭可能造成歐元區GDP下降1.4%,美元約下降0.88%,加上世界各國面臨通貨膨脹的劇烈衝擊,讓國家經濟受到嚴重的影響;而匈牙利雖在去(2021)年GDP成長率為7.1%,但在戰爭、通膨、油價、弱勢貨幣的多重衝擊下,可能讓匈牙利下調今年度GDP預測值。

而中國既然與匈牙利有如此密切的合作關係,相關企業紛紛增大在匈牙利的投資,藉由外部投資充實鞏固其經濟發展穩定。如:寶龍、思捷、聯想、泉峰等超過20家企業巨頭,皆選擇匈牙利為加大及首次開展業務的國家,這也讓去年匈牙利的投資額60%都來自亞洲國家,尤其是中國;加上一帶一路倡議中皆由中國全額投資,超過20億歐元的布達佩斯-貝爾格萊德的鐵路建設提升案,都可看出匈牙利已被中國在政經上牢牢綁定。

以「和平還是戰爭」及社會福利政策爭取人民支持

除了以本國利益、遠離戰爭和站隊中國外,執政聯盟在國內所施行的福利政策,亦成為選民支持的因素。奧班政府在社會福利政策,將最低工資調升20%、增加養老福利金、取消25歲以下繳納所得稅、多胎家庭優惠補助…等多項大撒幣福利政策,皆奠定奧班連任四次總理的穩實基礎。

即便奧班政府不願意跟隨歐盟政策接收難民,但已有數十萬難民來到匈牙利境內,匈牙利雖可從歐盟基金獲得3億歐元的增資,但僧多粥少,以過往德國接收難民所投入的預算來看,恐不足給予匈牙利足夠的支撐,屆時國進民退的中國還需要投入多少預算,才能讓匈牙利的經濟站得住腳,以及在抗俄態度上是否有軟化,是後續值得關注的重點之一。

 延伸閱讀 

--匈總理奧班勝選 歐盟頭痛
--匈牙利大選結果揭曉 奧班贏得第四個總理任期
 

作者》許慧儀 國立臺北教育大學通識教育中心兼任講師

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