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「2050淨零碳排」願景下 台灣運輸部門的現況與挑戰(上)

  • 時間:2022-05-25 11:56
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:吳琍君
「2050淨零碳排」願景下 台灣運輸部門的現況與挑戰(上)
總統府點亮2050 Net zero淨零排放字樣。(綠色和平提供)

全球已有136國宣示淨零碳排目標,台灣也在今年3月公布「2050淨零轉型路徑圖」,其中規劃碳排量佔全台13%的大戶「運輸部門」將於2030年達成市區公車全面電動化、2040年新售汽機車全數電動化,希望到2050年,二氧化碳當量能從2019年的37百萬噸銳減到3.3百萬噸。不過面對現況,也只能說挑戰重重。

運具電動化及無碳化 2大關鍵期程

國家發展委員會3月30日公布「台灣2050淨零轉型路徑圖規劃」,其中碳排量高居全台第四的大戶「運輸部門」,主要排放來源則是公路運輸,佔比達95.6%。為此,國發會提出12項2050淨零轉型關鍵戰略,其中一項就是「運具電動化及無碳化」。

而為了達到2050淨零轉型目標,政府也預計到2030年編列新台幣近9千億元的預算,其中19%、高達1,683億都要投入「運具電動化」的項目。至於具體目標則是提高電動車市占率,預計在2030年達成市區公車及公務車全面電動化、2040年新售汽、機車全數電動化。交通部長王國材說:『(原音)第一個是現在正在進行,就是電動公車的部份,現在大概有950多輛,我們是希望在2030的時候,會到1萬1,700輛,把市區所有的公車都電動化;然後其他比較長途的、像遊覽車,我們是希望從2025開始,因為那時候電動車的性能已經高了,所以它可以比較長途來跑;那另外,機車跟小汽車的部份,現在是在2040年,所有電動車、包括電動機車,市售比都百分之100,就是那時候賣的車都是電動車。』

也因此,目前制定的短中期目標是:市區電動公車在2025年要提高到4,700輛,普及率從現在的8%提升到35%;其他電動車則是2030年市售比要達到30%、2035年達到60%;電動機車則是2030年達到35%、2035年達到70%。

最大排放源是私人運具 但也是最棘手的挑戰

不過,根據環保署的統計,2021年公路運輸的碳排量高達3分之2是來自小客車和機車兩大私人運具,但政府卻將新車全面電動化的目標放到2040年才實施。對此,王國材也說明,主要是涉及全台2萬多家車行及維修業者的轉型。

的確,再美好的願景,一旦涉及現實,也得急事緩辦,尤其全台800多萬輛汽車中,目前僅有1萬2千多輛電動車,占比不到2%;而在1,400萬輛機車中,電動機車也僅有45萬,占比不過3%;加上全台公共充電樁包含快充及慢充在內,為數只有3千個,而且超過半數集中在台北、新北及台中;市售的純電動車價格更從150萬元起跳到300多萬不等,新貴、時尚的標誌也讓普羅大眾難以入手。

交部信誓旦旦:市區公車全面電動化可望按表操課

即使迫在眉睫的短期目標:即起3年半之間,要新增3,744輛市區電動公車,普及率大舉提升3.4倍,在當前的COVID-19疫情下,也讓外界質疑業者是否還有能力投入大量資金購置新的電動車。

尤其市面上一台全新的柴油大客車只要300-500萬元,但一台電動大客車動輒要價上千萬;就算交通部針對電動大客車的示範型計畫有700萬元的購車補貼加每年25萬、總計12年300萬的維護費,一般型計畫也有購車補貼333萬加300萬維護費,但實際上,過去5年,電動大客車的成長率好不容易才從2017年的2%提升到現在的8%,而且主要集中在雙北;加上受到疫情衝擊,客運業者每天平均載客量已從2019年的35萬人次,大幅下降到今年初的18萬人次,如今疫情更加嚴峻,也讓許多業者瀕臨停駛甚至收攤的命運。

對此,交通部路政司長林福山則表示,電動大客車推展初期,部分性能確實不符需求,但是隨著公路總局在電動大客車的示範型計畫及一般型計畫導入設備零組件等國產化要求,性能也大幅提升,加上大客車達8年以上車齡就得汰舊換新,交通部也正爭取一個400億的中長期計畫,來加速公車的汰舊換新,因此原則上可望「按表操課」。他說:『(原音)所以從明年開始,基本上就進入所謂的「普及期」,那從明年之後,原則上大概每年要推廣的數量都是1千多輛;那另外最主要是要配合業者市區客運它既有燃油車輛車齡汰換的部份,所以到2030年,總計有1萬1,700台,那原則上後續會按照這樣子的時程來走。』

不過,就算市區公車8年全面電動化的目標可望如期達成,還是難以消弭電動巴士在非都市地區面臨的困境。

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