台灣政策法案有助安全學者：未竟其功於一役 - 新聞

美國聯邦參議院外交委員會審議通過「2022年台灣政策法案」，但部分條文內容經過修改，有學者對此分析，這明顯是美國政府顧慮到中國的立場，但駐美代表處更名等條文雖然不如預期，「沒有竟其功於一役」，不過仍樂見軍事合作將具體有助於台海安全；學者同時指出，台灣政策法案接下來將進入美中博弈的過程，目前所見版本是否能一路過關斬將並完成簽署生效，仍有待密切觀察。

雖未竟其功於一役但仍審慎樂觀

美國聯邦參院通過的版本經過修改，開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲表示，台美關係確實會因這個法案而有所提升，但提升的幅度不如預期，應是美國仍受到「台灣不獨、中國不武」的雙重嚇阻影響，「基本上仍顧慮到中國的立場」。

即使如此，陳文甲指出，台灣政策法案對於區域穩定與台海安全仍帶來正面助益，尤其無償提供武器這個部分，是非常具體的進展，且駐美代表處的更名雖改為建議性質，但相信美國行政部門會予以通盤考量，他說：『(原音)台美之間的關係就像菜一樣，總要一道、一道上，一下子就滿漢大席的話，恐怕台灣一下子也吞不下去；雖然這次沒有竟其功於一役，但我覺得還是審慎樂觀。』

中正大學戰略暨國際事務研究所教授趙文志認為，台灣政策法案是「把台灣推向非邦交國家的邦交模式互動」，這對台灣而言各有利弊。從對美關係來看是利大於弊，但站在兩岸關係的角度卻未必如此。

最終版本將經美中折衝角力

台灣政策法案將對兩岸關係帶來衝擊應已無庸置疑，中國方面已放出不少狠話，但趙文志表示，這個法案還有許多流程要進行，是否還會有其他修正？美國總統是否退回？也就是說，在接下來過程中，「美國跟中國之間都還會折衝、協調以及角力」。

不過，若經過美中角力之後，最後美國總統就是以現在外委會的版本簽署生效，中國將會對台灣做出什麼舉動？趙文志認為，不外乎就像美國眾院議長裴洛西訪台時的做法，持續對台加大軍事恫嚇，但應不至於直接發動戰爭，趙文志說：『(原音)就是做給美國人看說，你做這些動作其實沒有辦法阻擋我對台灣的威脅威嚇，但你說真的要像他講到那麼狠，我認為機率不大。』

至於中國可能對美國採取的舉動，趙文志指出，召回駐美大使是有可能的外交手段，但是否祭出這種高度抗議做法，仍取決於台灣政策法案最後的版本。

台灣要審時度勢確保長治久安

關於美中台關係後續發展，趙文志分析，未來動態將是一個美中博弈的過程，也就是中國大陸在看結果來決定要出什麼牌，美國則會非常關注中國大陸的反應及威脅動作。

陳文甲也表示，美中現在是競爭、合作、對抗，「但還不是真正的敵人」，台灣正好在美中博弈中扮演重要戰略角色，他說：『(原音)其實台灣也會處於中美之間的博弈的拔河，我們更應該審時度勢，來提出相對因應政策，這樣才能確保台灣的長治久安。』

此外，台灣政策法案有些條文要求美國政府介入台灣的軍事與情報決策，引來美國「接管」、「進場」疑慮；陳文甲對此表示，台灣其實在安全、經濟及體制等層面，幾十年來都是親美路線，所以「本來是在檯面下變成浮到檯面上」，這會帶來更多好處，就是不需再去隱晦，因為台灣本來就需要美國的幫忙，「讓台美關係從模糊到清晰，也不是壞事」。