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肯亞新總統魯托(William Ruto)履行大選前的承諾，公布2014年與中國簽署的鐵路建設的三份文件，內容顯示這條鐵路資金來自中國貸款，並由中國設計、建造，合約中明確表明鐵路營運收入購買的任何商品最好來自中國，且若肯中雙方有爭議，也必須透過具有約束力的中國仲裁解決，同時要求合約必須保密。《紐約時報》報導，這些合約被披露雖然為政治問責踏出一步，但也恐導致肯中雙方關係更加緊張。
肯亞在今年8月9日進行總統大選，由副總統魯托勝選並在9月就任，魯托在競選期間強烈抨擊中國，譴責中國公民搶走當地人工作，允諾當選後要將他們全部驅逐，他也承諾要公開政府與中國之間不透明的協議。
過去幾年，中國在肯亞投資多項重大基建，包括最近開通的奈洛比高速公路，以及一條高價標準軌鐵路項目，這條鐵路耗資47億美元， 是一帶一路倡議重要指標。《紐約時報》報導，這個「標準軌距鐵道」，五年前開工以來，一直是肯亞國內爭論焦點，這項工程已經超出預算數百萬美元，且涉及多項刑事調查，同時也讓肯亞債台高築，最後被肯亞法院判定非法，因為該工程違反了該國採購法。
要求鐵路營運收入必須買中國貨
報導指出，魯托政府6日已經公布這條標準軌距鐵道的三份文件，內容顯示，這條提供客貨兩用的鐵路，資金來自中國貸款，並由中國廠商設計與建造，東起肯亞沿海，但終點卻通往一個荒無人煙的地方。
此外，報導還指出，這三份文件揭示了鐵路融資方中國進出口銀行在談判中的主導權，同時合約也明確要求，未來鐵路營運收入購買的任何商品最好來自中國。文件並規定，執行協議時若出現任何爭議，則必須通過具有約束力的中國仲裁解決，也不能在沒有融資方同意的情況下將合約內容透露給任何第三方。
目前中國是肯亞最大貿易夥伴，肯亞對中國的雙邊債務也欠得比任何國家的都多。但從合約文件中卻發現，肯亞的貸款信貸條件比外界預期還昂貴很多，肯亞經濟學家托尼·瓦蒂馬表示，肯亞對中國的貸款的利率高於兩國政府間交易的一般水準。
協議中還規定，若肯亞拖欠任何其他外部貸款的話，鐵路貸款的違約條款就會自動生效，迫使肯亞必須立即償還鐵路貸款和全部利息，並賦予中國停止進一步撥款的權利。瓦蒂瑪批評：現所有的風險都是由肯亞納稅人來承擔，不管建設項目盈虧或出現違約，出資方(中國)都得到回報的保證。
活動人士呼籲還應公開政府提供那些擔保
而研究中國與非洲關係的專家也表示，中國的貸款合約往往都是保密的，因此肯亞政府的披露是前所未有的，中南項目(China Global South Project)的執行主編范斯塔登也表示，這是邁向透明的重要表態。
2014年肯中2國協議，肯亞港務局必須承諾透過中資鐵路運送足夠的貨物，讓該鐵路營運保持獲利狀態。為了達成這項協議，2019年肯亞政府曾下令，廠商必須透過中國營運的鐵路把貨物運到烏干達、盧安達等其他國家，因而引發大規模抗議，魯托上任後撤銷此命令，恢復數千個工作機會。
不過肯亞活動人士認為，魯托應該把所有合約都公布出來，這樣可以了解過去的肯亞政府為獲得融資而提供了什麼擔保，以及釐清肯亞官員和中國承包商是否在貸款上做手腳。范斯塔登認為，若魯托政府公布全部合約，可能會增加對貸款重新談判的壓力。
