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戰術抗中 印度趁斯里蘭卡經濟危機雪中送炭

  • 時間:2023-01-02 09:51
  • 新聞引據:採訪、路透社、BBC,VOA
  • 撰稿編輯:吳寧康
戰術抗中 印度趁斯里蘭卡經濟危機雪中送炭
斯里蘭卡成為中印角力戰場。圖為位於斯里蘭卡首都可倫坡的蓮花塔(Lotus Tower)。 (圖:推特)

在斯里蘭卡去年陷入70年來最嚴重的經濟危機、導致社會動亂國家不安時,印度適時的擴大了對這個苦難鄰國的協助,試圖扭轉在斯里蘭卡前總統馬興達.拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)任內,和中國勢力此消彼長的局面。在印度的戰略考量與銀彈攻勢下,一場斯里蘭卡的全面危機,可望成為印度抗衡中國在當地影響力的轉機。

斯里蘭卡2022全面危機

斯里蘭卡去年深陷燃料、糧食和醫藥短缺的危機,宣告破產引爆致命動亂,迫使總統拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)出逃。就在國家瀕臨經濟崩潰之際,強大的北方鄰國印度迅速出手,在上半年就提供了約40億美元的緊急援助,包括信貸額度、貨幣互換協議和延期進口付款,並派遣軍艦為斯里蘭卡2,200萬人民運來基本的救命藥物。

隨著斯里蘭卡尋求國際貨幣基金(IMF)貸款度過難關、經濟逐漸回穩,印度也開始為長期投資做打算,目的是在抗衡區域競爭對手─中國在當地與日俱增的勢力。斯里蘭卡外長沙布瑞(Ali Sabry)說,印度此舉或許是從戰略考量,因為他們有安全上的關切。印度樂於在斯里蘭卡投資,這將有助於提高他們的影響力。

在印度和中國持續在喜馬拉雅山(Himalayan)邊境爆發衝突之際,區域安全永遠是新德里(New Delhi)的關注焦點。而長期參與的關鍵就是投資,像是在斯里蘭卡北部設立可再生能源和發電廠,並將東北部的春可馬里(Trincomalee)擴建成主要港口。這些計畫將有助於印度平衡中國過去15年來在斯里蘭卡南部投入的基礎建設。

印度斯里蘭卡早有淵源

事實上,印度和斯里蘭卡早在幾個世紀前,就擁有緊密的文化、宗教和經濟關係。但自從1980年代,許多斯里蘭卡坦米爾(Tamil)反叛組織前往印度避難之後,雙邊關係就開始變差。斯里蘭卡指責印度向武裝分子提供武器和訓練,讓他們在斯里蘭卡為坦米爾人爭取獨立。

斯里蘭卡和印度的關係疏離,在2005年馬興達.拉賈帕克薩上台後更為明顯。可倫坡(Colombo)在他任內逐漸走向親中遠印的路線,成為中國「一帶一路」倡議的重要國家。在北京的大舉投資下,這個有「印度洋明珠」美譽的國家,開始落入中國的債務陷阱,難以脫身。

斯里蘭卡過去多次以高利率向中國貸款興建許多大型公共工程,卻又因經營不善而無力償債,必須看中國臉色,並在2017年底被迫將中資承建的漢班托塔港(Hambantota Port)移交給中國管理99年。當時印度曾以投資漢班托塔的馬塔拉國際機場(MattalaRajapaksa International Airport),試圖破解中國對斯里蘭卡的勢力包圍。

專家認為,印度擔心中國會把漢班托塔港用在針對印度的軍事用途,對中國船隻在印度洋國家海域航行始終保持警惕。因此試圖以馬塔拉機場,來抑制中國將漢班托塔港轉換成海軍基地、藉此牽制中國在印度洋的影響力。

印度雪中送炭有戰略考量

在印度和中國2020年在邊界爆發嚴重衝突後,新德里更加關注中國在尼泊爾、孟加拉和斯里蘭卡等鄰國的勢力滲透。隨著斯里蘭卡在2022年宣告破產、國家深陷動亂後,許多民眾認為,中國應該為斯里蘭卡的經濟窘境負起一定程度的責任。反對派國會議員拉薩瑪尼卡姆(Shanakiyan Rasamanickam)更直言,如果中國不協助斯里蘭卡進行債務重整或取消債務,就要發起「中國滾回家」運動。

在中國權衡得失、遲遲未能表態之際,印度則迅速出錢出力為斯里蘭卡的重整爭取更多時間。可倫坡智庫「Factum」專家戴瓦普里亞(Uditha Devapriya)認為,如果印度沒有出手,斯里蘭卡將如同2020年的黎巴嫩那樣分崩離析。在中國幾乎袖手旁觀的同時,印度投入的數十億美元「救難錢」,也讓斯里蘭卡人民對印度的看法普遍發生轉變。

不過,印度決定向斯里蘭卡「雪中送炭」,當然具有他們的戰略考量,主要目標就是讓印度對這個鄰國更具影響力,畢竟確保自家後院穩定符合印度本身的利益。英國廣播公司(BBC)報導,斯里蘭卡左派議員員阿馬拉蘇里亞(Harini Amarasuriya)表示,她不認為有任何國家會如此的無私援助,印度當然會照顧他們的自身利益。但就像印度一樣,斯里蘭卡也需要做出符合國家最佳利益的決定。

面對中國和印度爭相擴大在斯里蘭卡的影響力,這個南亞島國也有自己的一套生存哲學,必須因為地理位置緊鄰區域強國而受惠,但又不捲入兩強相爭、淪為祭品。斯里蘭卡外長沙布瑞就表示,印度顧及自身安全是理所應當的考量,但就斯里蘭卡而言,「我們不想助長任何國家彼此間的緊張局勢升級」。

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