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內閣改組 學者:兩岸關係態勢不變

  • 時間:2023-01-30 17:29
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:王照坤
內閣改組 學者:兩岸關係態勢不變
兩岸政策協會研究員吳瑟致解讀,海、陸兩會的人事調整,應是蔡總統希望看看在其任期內,兩岸是否有進一步對話的可能性。

針對內閣改組後的兩岸關係可能動向,學者認為今年仍不會有太大變化,還是維持關係不好的趨勢,兩岸關係不太可能因為陸委會與海基會部分人事調整而獲得改善,但今年要爆發衝突的可能性其實也不高;至於內閣改組後不久,中國方面就宣布解禁部分台灣食品,學者分析指出,這只能算是特例,兩岸關係整體趨勢不會因此改變。

海陸兩會人事以穩定為出發點

新內閣名單在兩岸部分,陸委會主委邱太三留任,海基會副董事長兼祕書長詹志宏、前北市議員梁文傑接手副主委職務;海基會董事長由總統府祕書長李大維出任,副董事長兼祕書長則是陸委會副主委邱垂正接掌。

兩岸政策協會研究員吳瑟致表示,兩岸與國安外交體系的人事調整,看出蔡總統是以穩定當前整體國際情勢為出發點而做的思考,因為台灣面對的情勢仍要依靠國際情勢發展,尤其是美國的態度,而美國的對台策略,從各領域來看都希望維持台海一定程度的和平穩定,他說:『(原音)今年一定是選舉年,因為明年初就要投票了,在這樣情勢之下,這樣的人事安排,具有一定程度的穩定作用。』

吳瑟致指出,人事雖然有些小幅度的變動,但整體而言不算太大,「不管從兩岸或國際情勢來看,都是有一定的正面意涵」,吳瑟致解讀,海、陸兩會的人事調整,應是蔡總統希望看看在其任期內,兩岸是否有進一步對話的可能性。

不預期兩岸關係會有進展

吳瑟致表示,梁文傑過往在兩岸間的往來有些自己的管道與角色,邱垂正對政策與情勢有著成熟與全面的了解,都應有助兩岸溝通互動,而這也符合美國對台海情勢的想法,「還是希望兩岸之間有一定程度的互動跟往來」。

中正大學戰略暨國際事務研究所教授趙文志則認為,相關人事安排「都不是中國大陸可以接受的,或他過去在兩岸關係的論述上面,對大陸還是屬於比較強硬的」,他說:『(原音)就這次的改組來看,你很難對於兩岸關係會有很大進展這樣子的預期。』

海基會雖有新的董事長與祕書長,但趙文志直言,海基會遵照陸委會的政策,因此海基會想發揮功能改善兩岸關係的互動跟發展,「我個人覺得非常有限」。

吳瑟致也認為,海基會要恢復過去角色的可能性很低,一方面是受到疫情影響,另因習近平上台後的內部情勢不穩,這些客觀環境與過往已大不相同,但海基會做為一個中介的角色,仍然會有一定的作用。

兩岸關係現有不佳態勢不變

透過這次內閣改組來看今年的兩岸關係可能發展,趙文志表示,兩岸關係到2024年總統大選之前,「不會有太大變化,還是維持著關係不好的趨勢」。

中國國台辦日前宣布金門酒廠等符合要求的63家企業予以註冊或更新註冊訊息,將可恢復進口;趙文志分析,中方的處理方式是針對個案,而非整體的一致做法,他說:『(原音)所以在這種大趨勢不好的情況下,他可能會針對個別的案件、個別的事情來個別的對待,所以不是一個整說兩岸關係變好了,他會就此解禁開放台灣的食品,我想大概不是這個樣子。』

趙文志進一步指出,兩岸關係在今年仍會處於不好的狀態,可能在言辭上針鋒相對,中方仍會持續派出機艦侵擾,「金酒事件可能只算是個特例,整體趨勢並沒有變」。

吳瑟致認為,今年對中國而言,內部問題仍較為重要,加上美國的圍堵愈來愈積極,因此中國的對台政策會希望求穩,不太可能有過於激進的動作,他說:『(原音)還是會講究的是軟硬兼施,我在政治上或主權上,他們絕對不會讓步,但在經貿互動往來還是會給予所謂的讓利,但這個讓利的方式跟過去不太一樣,現在因為選舉年,他會意有所指地給,也就是只要親中的團體或政黨或政治人物到中國做訪問,他就透這樣的渠道給你更多、施展對台優惠策略。』

吳瑟致指出,兩岸今年要爆發衝突的可能性低,雖仍會有機艦侵擾,但未來這一年還是將以當前的局勢持續運作。

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