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北約(NATO)秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)展開亞洲行，先後拜訪南韓及日本，並與南韓總統尹錫悅、日本首相岸田文雄見面，雙方針對當前國際情勢交換意見，並取得安全合作上的共識，可以說，史托騰柏格這趟訪問行程，具有促進北約與亞洲國家強化夥伴關係的意涵，未來北約在印太地區將發揮一定的角色與作用。當然，史托騰柏格與尹錫悅和岸田文雄的對話都觸及到俄烏戰爭，以及日韓各自關注的議題，這攸關著地緣政治形勢發展，同時也逐漸形塑北約的印太戰略。
北約期盼各國提供烏克蘭軍援
北約是一個關注大西洋地區安全事務的國際組織，是二戰結束後，冷戰時期的產物，成立之初是為了抗衡蘇聯共產聯盟的軍事威脅，在1990年代蘇聯解體之後，轉型為區域性的安全合作組織，力促大西洋及歐洲地區的和平穩定；值得留意的是，該組織強調「集體安全」(Collective Security)的重要性，也就是當組織成員受到攻擊時，將被視為對所有成員的攻擊，那麼北約將採取集體的反制動作，而這一直是俄羅斯相當憂心的地方，認為北約擴張會帶給俄羅斯安全上的壓力。
事實上，去年二月蒲亭(Vladimir Putin)揮軍攻打烏克蘭的決定，就是深怕烏克蘭倒向西方陣營，進而讓北約東擴侵臨俄羅斯的勢力範圍，在俄羅斯眼中，北約有著冷戰意識形態對峙的遺緒，所以要透過軍事行動來緩解眼前可能出現的「安全困境」(Security Dilemma)，說白的，蒲亭就是透過侵略來警示烏克蘭不要加入北約，並迫使烏克蘭政府倒向俄羅斯成為魁儡。不過，戰線拉長，蒲亭輕忽烏克蘭的抵制能耐，以及誤判了歐美國家援助烏克蘭的決心，不但沒有速戰速決，還自陷進退兩難的窘境。
此時此刻，北約秘書長史托騰柏格訪問韓日，首要任務就是要促使韓日兩國共同採取懲治俄羅斯的行動，特別是軍事援助。當然，韓、日兩國都不是北約的成員，烏克蘭也尚未加入北約，北約很難直接介入俄烏衝突，但是俄烏戰事持續拉長，對歐洲地區的穩定儼然是一大挑戰，尤其蒲亭曾揚言將採取「先發制人」(First Strike)的核武攻擊，這讓北約警覺必須增加對烏克蘭的武力支持，以軍事力量來迫使俄羅斯退出戰場並終止戰爭，必須各國對烏克蘭伸援軍事武器。
隨著俄烏戰事持續拉長，基輔在這個月已得到西方承諾將提供主戰坦克，以協助抵抗俄羅斯的侵略。(圖：芬蘭國防部)
南韓態度保守僅提供人道援助
史托騰柏格在訪韓行程中提到，「不該容忍武力進犯」，言下之意就是，如果沒有對俄羅斯採取積極且實質的軍事動作，那麼會給國際社會帶來錯誤的認知，「任何國家都可以片面改變現狀」。基於此，史托騰柏格強調，「要持久為和平創造條件的唯一途徑」就是「提供烏克蘭軍事支持」，換言之，從北約的角度來看，唯有幫助烏克蘭獲得最終勝利，才能防止獨裁國家對外侵略，也是象徵著民主國家的團結，這已是許多歐洲國家的認知，出口武器來支持烏克蘭。
然而，南韓總統尹錫悅對於史托騰柏格所提及的「軍事援助」，態度相當曖昧，主要理由是礙於現行法律限制，「不能向交戰的國家提供武器」，南韓政府也對外解釋，南韓會持續向烏克蘭提供人道及經濟援助，不過當前難以向烏克蘭提供軍事援助；顯然，北約的立場和南韓有著巨大的落差，南韓意興闌珊的可能原因有二，一是對周邊情勢自身難保，面對北韓的軍事威脅，南韓很難提供充裕的武器支持，二則是針對非朝鮮半島事務的立場，南韓要維持一定程度的獨立性，尤其軍事聯盟避免選邊站。
北約(NATO)秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)29日與南韓外交部長朴振(Park Jin)在首爾會晤。 (圖:NATO)
南韓的態度會不會轉變，恐怕還需要持續觀察，不過，史托騰柏格在結束南韓行程後，立即轉往日本拜訪，就得到不錯的回應，與岸田文雄的聯合聲明中不但共同譴責俄羅斯入侵烏克蘭，還一起對俄羅斯提出警告，「不得對烏克蘭動用核武」。不僅如此，北約與日本還針對中國威脅、朝鮮半島非核化及台海和平穩定取得共識，甚至還提及將會深化在太空、網路等領域的合作；顯然，北約與日本的溝通與互動相當順暢，日本會是北約擬定印太戰略的重要夥伴。
有趣的是，就在史托騰柏格前腳剛離開南韓之後，美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)緊接著隨後抵達南韓，可以想像的是，美韓兩國國防高層在這個時機點接觸，有兩個重要意涵，一是針對北韓的軍事威脅，美韓將採取具威懾力的反制對策，二是南韓在國際安全事務上的角色與功能，尤其是尹錫悅將可能會在今年年中出席北約的峰會，南韓如何回應對烏克蘭軍事援助的作法，屆時也會是關注的焦點。在此之前，南韓的重點將會放在與美國的安保合作，以及美韓日三邊聯合軍演。
