NCC指中華電信具市場顯著地位公聽會正反意見不一 - 新聞

國家通訊傳播委員會(NCC)今天(9日)舉辦「特定電信服務市場之市場顯著地位者認定及特別管制措施」公聽會，由於中華電信長年在固網及行網的5大市場市占率高居第一，因此NCC參考國際規範，認定中華電信具有市場顯著地位，應採特別管制措施，不過遭到中華電信反對，但台灣有線寬頻產業協會則表示支持。

隨著電信自由化及通訊技術的快速發展，NCC參考歐盟、英國及WTO的規範，將對電信市場具有市場顯著地位或具市場主導地位的業者，採取特別管制措施，以促進市場競爭，並於9日召開公聽會聽取各界意見。

由於中華電信長年在固網及行網的語音、寬頻及網路等5大批發、零售市場的市占率及營收都高居市場第一，被NCC認定具有市場顯著地位，因此規範市場顯著地位者的資費訂定或調整應提前14天報請主管機關核定。

對此，台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬表示支持，並強調有線電視市占率近年雖有所成長，但卻是所有業者歷經20年，只成長了10幾個百分點，反觀中華電信迄今市占率仍高達6成，因此支持中華電信應予管制。彭淑芬說：『(原音)這代表10年來中華電信的超額利潤27倍到今天降到27分之1，我們還很難跟它競爭，表示這個市場的障礙非常地大，必須要透過這樣的管制，讓中華的這個市場控制力量不要像過去20年來這麼地龐大！』

不過中華電信主任級管理師陳人傑則強力反對，他以固網寬頻零售服務為例，中華電信近年面臨有線電視寬頻上網的高度競爭，市占率不斷下滑，而且去年11月有線電視Cable上網已達215萬7千個用戶，其中還不含採取FTTx的用戶，顯示市場具有效競爭，無認定市場顯著地位者的必要；此外，中華電信在固網語音同樣面臨諸多挑戰。陳人傑說：『(原音)固網語音零售服務呢由於價格長期偏低且無利可圖，且本公司為了維護此一關鍵基礎設施，已投入高度的維運成本，以及面臨行動語音及OTT語音服務的替代競爭，因此不應再就此一服務認定具有市場顯著地位者而加重管制。』

陳人傑進一步指出，近5年同業向中華電信租用的固網批發電路數已大幅下降，未來電信事業合併後，租用數也將大減，因此中華電信在各電信服務市場均已具備充分競爭的情況下，應予免除特別管制。