台灣外交部長吳釗燮與國安會秘書長顧立雄,本週到美國在台協會(AIT)華盛頓總部,與美國高層官員會談。台灣守護民主平台理事宋承恩今天(23日)表示,這次的會談層級之高,已讓台灣「面子、裡子都有」,且有助於台美關係全面提升,並讓中共被妥善壓制,不敢再藉故製造外交危機。
會談時間點經風險管控 勢必談及具體行動
外交部長吳釗燮與國安會秘書長顧立雄,在駐美代表蕭美琴的陪同下,於美東時間21日在美國在台協會華盛頓總部,與美國國務院、國安會、國防部等官員展開長達7小時的閉門會談。
台灣守護民主平台理事宋承恩在央廣節目「為人民服務─楊憲宏時間」中表示,這場會議的展開非常微妙,時間點落在烏俄戰爭爆發1週年,慕尼黑安全會議又剛舉行,加上美國有效牽制中共等種種因素下,看得出來美台關係的強化是有經過風險管控;另一方面,實際要談的事情應該是相當有意義,因為牽涉到這麼高層的談判,就表示除了了解資訊及交換意見外,有些具體行動方案正在形成,整個大方向就是美國要幫助台灣的國防整備,並協助台灣政府將自我防衛準備工作做到位,美國日前通過的「國防授權法」,對於台灣的國防多所要求,並將展開整體檢討與報告。
宋承恩:『(原音)具體行動非常值得觀察,當然外交上面的突破,以及這個層級之高,也是過去所從未見到的,所以「有面子」、「有裡子」,那麼台美關係全面性的往上提升,並且中共被妥善的壓制,不敢輕舉妄動,或是藉故製造外交危機。』
美方成功牽制 中共難變臉
宋承恩說,在美國的精心鋪陳下,中國現在很難擺出「戰狼」的面貌,去提美國破壞一中原則,或說要升高台海緊張,或是要再軍演,否則將違背中國現在想展現的「魅力外交」攻勢。
宋承恩:『(原音)因此,美台的實際上面要去強化台灣防衛能力的高層的互訪及談判,是在整體的國際上面去紀念烏俄戰爭1週年,然後並且美國有效的牽制中國,讓他不能夠再擺出「戰狼外交」以及侵略者的這種手法跟這個面貌之後,去掩護台美之間的實際上談判的進行。』
他分析,美國已將台灣視為主要盟友,在經濟方面,雙方已有21世紀台美經貿的倡議,這是美國對世界經貿秩序安排的下一步,其實是跟盟友間建立更緊密的關係,因為相關倡議不僅是關於貨物輸出,或投資的資本輸出關係,而是對整個標準的提升,因此,有經濟學者比喻是提升到「打大聯盟」的層級,就是和美國的重要盟友英國、歐盟是同等的地位,跟隨美國去檢討國內的勞工標準、環保標準等,以形成同一個水準,以便進行更多的經貿整合。
宋承恩提到,值得注意的是,台灣為了這個目標,在日前的內閣改組中,延攬經濟學者李淳出任外交部次長,他對台美事務非常熟稔。宋承恩:『(原音)政府沒有說任何事情,但是我們觀察家認為說,可能重要的就是去在台美經貿的談判上面去做一些非常實質上的貢獻,讓他可以快速的在這一年中間可以有初步的成果出來。』
他也指出,在「國防授權法」中有提及,要讓美國官員能來台灣的政府機關實習,這是一種互訪或實踐,當然也是藉此了解台灣的政府組織及內部文化,同時看美國能點出什麼問題或提供什麼樣的協助;另外,在親身觀察中,同時學習中文,也可以進一步理解中國大陸,並了解台灣社會的實際走向。他強調,這部分因為經過政府同意,所以沒有所謂喪失主權的疑慮。
美國全方位援助 高層互訪值得期待
宋承恩認為,國安會秘書長顧立雄的出訪,已如同被美國視為重要盟友的層級,所以可以預料美國現在是非常具體的在實現戰略想法,對於台灣不斷受到中國軍事威脅,與其等到事故真的發生,再來援助台灣,不如早早超前部署,先從各方面去強化台灣的韌性和準備的能量,所以這些事務所需要的不單是軍售,或提供軍事援助與金錢貸款等,而是需要綿密的在行政方面、文化方面等各層次,去為台灣提供協助,這和過去完全不一樣,早就超過軍售的層次,是全方位的援助台灣,也讓中共知道興兵攻打台灣的代價太高,沒有辦法負擔,才會罷手。
他也提及,美台之間對於高層互訪都保密到家,像最近美國總統拜登去烏克蘭基輔拜會烏克蘭總統澤倫斯基,這是非常令人意外的,這也表示,台美手上有相當多的牌可打,不論是眾議院議長麥卡錫來台、蔡英文總統訪美,或副總統賴清德過境美國,都是有可能的安排。
宋承恩預期,無論是怎樣的安排,美國都會先做好對中共牽制的準備工作,譬如先找一些牌讓中共應付,「調虎離山」,讓中共去圓他自己的謊,接著在後頭展開實質上的進攻,並盡可能讓中共沒有發動軍演的藉口,所以相信後續台美高層的會面,不僅可能會到最後一刻才讓人知道,也會充滿驚奇。