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習近平人大閉幕致詞老調重彈 台灣該留意什麼?

  • 時間:2023-03-14 16:37
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
習近平人大閉幕致詞老調重彈 台灣該留意什麼?
中國國家主席習近平出席人大會議。(AFP資料照片)

2023年中國全國人大落幕,以全票通過第三任期的中國國家主席習近平,依例發表閉幕談話,通篇內容「安全」兩字出現約10次,相較去年他在中共二十大的政治報告,就提了50次「安全」、17次「鬥爭」,顯然,在他確立可以「黨政軍三位一體」三連霸之後,內心的不安全感也稍微趨緩許多。此外,習近平這次的談話中,涉台內容的篇幅也不多,老調重彈提了「一中原則」、「九二共識」、「總體方略」、「反對台獨」等名詞,通篇有關台灣方面的內容,沒有太多新意。

習近平依舊在意安全問題 對台內容老調重彈

習近平在人大閉幕會中致詞,引起外界關注,因為這是他正式通過國家主席三連任後的重要談話,這次的談話有幾個值得關注的焦點,首先,相較於上一次的大型公開談話,去年十月中共二十大的政治報告,內容提及「安全」兩字就高達50次之多,而這次的致詞全程僅講了近10次,這正好呼應了習近平對當前政治情勢的認知,可以說,在確定「黨政軍三位一體」、「習家軍全面掌權」之後,習近平展現出延任的統治自信,政治地位相當穩固。

不過,雖然習近平這次談話講到「安全」的次數,比中共二十大的政治報告少了五分之四,但「安全」依舊是習近平相當關注的關鍵字,尤其是特別提及「國家安全」的強化,以及社會公共安全的完善,顯然,在習近平眼中,這正好說明了中國如何因應當前的內、外部挑戰,維護「安全」是未來主政的重點之一,這牽連著中共的政權穩定,以及他個人的政治安全,依此來看,習近平會強化對內社會控制的能耐,以及對外展現維護安全的能力,國際社會勢必對此放大檢視。


習近平將會強化對內社會控制,對外展現維護安全的能力。圖為網傳中國公安在抗議現場手持巨幅藍色布幕,被網友譏為「遮羞布」。(圖:取自推特)

沒有意外的,習近平的談話內容也談及台灣問題,包括從去年就傳得沸沸揚揚的解決台灣問題總體方略,以及老掉牙的一中原則、九二共識、反對外部勢力干涉及台獨分裂活動,涉台內容所佔的篇幅並不多,也沒有其他任何新意,可以說,對台工作恐怕還不是習近平的首要之務,對他來說,如何挽救國內疲軟的經濟現況,以及緩解國際反中浪潮,才是當務之急,所以相較於談話中有關中國「產業科技」及「安全發展」的亮點,對台路線會先求穩並發揮主導力,基本方針不會改變。

中可能以安全為名侵台 台要加強料敵及禦敵

當然,習近平這次談話中有關涉台的內容,沒有提及中共二十大政治報告中「絕不承諾放棄使用武力」的字眼,難道這是中共對台善意的表現嗎?恐怕這是過於樂觀的想像,畢竟就算習近平沒說出口,「武力犯台」仍會是中共對台恫嚇的重要選項,不會因為習近平政權穩定而改變;反而,值得留意的是,習近平特別強調「解決台灣問題的總體方略」、「反對外部勢力干涉」及「反對台獨分裂活動」,言下之意,就是持續「反獨促統」的路線,特別是強化反獨力道。

對中共來說,反獨的目的是為了促統,那麼傳了許久的「解決台灣問題總體方略」,重點將會擺在「促統」的進程,換句話說,未來中共「促統」的動作,除了會採取實際的動作之外,極有可能會透過單邊立法的方式,來框定未來兩岸統一的制度性安排。當然,促統的手段也會進一步整合放入「總體方略」之中,包括軍事恫嚇、經濟依賴、政治滲透、協商統一,可以說,「解決台灣問題的總體方略」會是習近平對台政策的主軸,成了中共兩岸事務的指導方針。

未來需要關注的是,中共的安全觀與對台政策的連結,這從中國看待俄烏戰爭的立場便可窺知,在俄烏戰爭屆滿一周年之際,中方提出12點「政治解決烏克蘭危機的中國立場」,聲明中沒有使用「戰爭」、「侵略」字眼,也未譴責俄羅斯的入侵行徑,可以說,中共認同俄羅斯是受迫於「安全困境」的考量,再加上日前習近平罕見指名批評美國及西方國家對中國的全方位遏制、圍堵、打壓,依此邏輯來看,「安全」會不會是中國可能武力犯台的藉口?值得持續觀察。

習近平在人大閉幕式的致詞,雖然沒有提到「絕不承諾放棄使用武力」,但這不能解釋成中方對台表示善意,倘若要延伸習近平談話的對台政策意涵,其實這具有認知作戰上的統戰用意,掩蓋「大交流促統」背後的政治動機,同時削弱台灣社會對中國武力犯台的危機意識,沒說不等於不會做,更遑論習近平也沒有說過要放棄使用武力。對台灣來說,必須深知,向中國求和無助於長期的和平穩定,縱容中國威脅更會因此陷入險境,面對不懷好意的中共政權,唯有料敵從寬、禦敵從嚴,保持危機意識、強化自己的國防實力,才是上上策。

作者》吳瑟致 大學兼任助理教授、台灣韜略策進學會副秘書長、兩岸政策協會研究員。

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