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由於橫渡地中海的移民數量激增，被視為是移民前往歐洲主要通道的義大利日前宣布進入緊急狀態，此舉也再度敲響了歐洲新一波移民危機的警鐘。
義大利政府4月11日宣布進入緊急狀態，以因應經由地中海這個危險航道進入義大利的移民數量大幅增加。這也是義大利自從2011年以來首次恢復這類措施，反映出歐洲移民危機的再次升溫。
歐洲新一波移民潮 主要來自突尼西亞
在2015年，由於伊斯蘭國(IS)的崛起、北非國家利比亞內戰、阿富汗與中東情勢不穩定，導致歐洲難民危機達到高峰。根據聯合國難民署(UNHCR)的數據，當年經由地中海抵達歐洲的人數超過100萬人。
今年以來湧現的移民潮，主要來自北非的突尼西亞，部份來自利比亞和土耳其。突尼西亞在與國際貨幣基金(IMF)之間的貸款談判陷入停止後，正面臨嚴重的財政危機。此外，該國總統薩伊德(Kais Saied)日前指控來自撒哈拉以南的移民，為阿拉伯人為主的突尼西亞帶來犯罪潮，助長了當地的排外情緒，進而加劇了人民外逃。
根據義大利政府數據，今年以來進入義大利的移民大約有3萬1,000人，這個數字是去年的3倍。在義大利距離非洲最近的拉姆培杜薩島(Lampedusa)，當地的收容所已經因橫越地中海的移民人數過多而不堪負荷。
但不是所有人都能幸運的抵達目的地。根據國際移民組織(International Organization for Migration)的失蹤移民專案(Missing Migrants Project)，地中海中部今年以來已有超過400人喪命，而且這個數字可能被低估。
移民危機加劇 義大利宣布緊急狀態
為了因應移民危機，義大利4月宣布了一項為期6個月的緊急狀態。義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)表示，義大利政府將設立新的收容所和遣返中心，並加速遣返程序，以更快、更有效地管理移民流動。
義大利總理梅洛尼：「政府將更有效地管理移民流動」。 (資料照/Giorgia Meloni FB)
除此之外，為了進一步遏制移民湧入，右翼民粹主義的梅洛尼政府正推動新的立法，打算廢除或修改與「特殊保護」地位有關的規則。
「特殊保護」主要是保障不具難民身份，但因其它因素而尋求庇護的移民，取得特殊保護身份的移民將可以留在義大利2年，並能合法工作。2022年約有1萬人取得這個身份。
義大利呼籲歐洲介入
義大利政府表示，緊急狀態只是暫時性的因應措施，並呼籲歐洲推動一項廣泛性的解決方案。
義大利副總理薩爾維尼(Matteo Salvini)表示：「歐洲需要覺醒與干預：多年來歐洲一直只說不做，現在是時候表明那裡存在一個社群和一個聯盟，而團結不應只落在義大利、西班牙、希臘或馬爾他的身上。」
這位極右翼政治人物呼籲歐洲為義大利處理移民的努力做出貢獻，並表示救援和處置程序，對義大利「在經濟、文化和社會上」都無法持久。
義大利副總理薩爾維尼：「多年來歐洲一直只說不做」。 (資料照/Matteo Salvini FB)
因應移民潮 歐盟缺少合作
儘管難民危機高峰已過，但歐洲每年仍有成千上萬的移民為了逃離戰爭、迫害與貧窮而冒險渡海前往歐洲，但缺乏安全和合法的移民廊道，使得這些難民必須冒著極大的風險。
歷屆義大利政府一直希望歐盟夥伴接納進入義大利的大批尋求庇護者，但此舉大多徒勞。雖然許多冒險渡海的移民，希望前往歐洲其它地方尋找家人或工作，但歐盟規定他們要先在登陸國申請庇護。
英國伯明罕大學(University of Birmingham)移民與超級多樣性理論教授菲莉摩爾(Jenny Phillimore)表示：「與歐洲北部國家相比，義大利長期以來一直是穿越地中海抵達歐洲者的比例最大的國家之一。雖然歐洲聯盟執行委員會試圖鼓勵大家分享和訂定配額，但實際上仍未奏效。」
歐洲政策混亂 輕忽移民性命
這波移民潮進一步凸顯出歐洲各國在移民政策上的不一致。4月上旬，一艘載有400人的移民船隻在地中海中部耗盡燃料，但歐盟成員國之一的馬爾他拒絕向該船提供幫助。這艘移民船在海上漂流將近1個星期後，與另一艘載有800名移民的船，一同被帶往義大利靠岸。
美國有線電視新聞網(CNN)報導，人權觀察(HRW)組織的一名發言人說：「越來越多人因衝突和侵犯人權行為，而被迫踏上危險的旅程橫渡地中海到歐洲尋求安全，但令人深感震驚和失望的是，歐盟國家正試圖放棄他們在國際法下，拯救海上遇險者的義務。」
一些非政府組織甚至因為營救移民船隻，而面臨法律追訴。人權團體和歐洲議會(European Parliament)先前就嚴厲譴責希臘針對24名救難人員進行的審判。他們因為幫助困於小艇上的土耳其難民，在2018年遭到逮捕。
義大利羅馬第三大學(Roma Tre University)政治學教授菲奧倫蒂諾(Daniele Fiorentino)表示，當涉及歐盟在移民船抵達歐洲的相關政策時，遇險難民的生命應該獲得優先考量。
菲奧倫蒂諾說：「也許今天的情況沒有2015年嚴重，但這個悲劇...是義大利和歐盟在決策過程中的脆弱或無效帶來的結果。」
救援流散在海上的難民，是誰的責任？由誰來監督這個過程並做出決定？菲奧倫蒂諾呼籲當局和所有人心中都應該有的清楚答案是，拯救人類生命。
