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去美元化能成為人民幣國際化的一大步?

  • 時間:2023-05-16 09:17
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
去美元化能成為人民幣國際化的一大步?
去美元化是否等於人民幣國際化,引發許多討論。(AFP)

近期東協部分國家提出「去美元化」及以本地貨幣交易的論點,會提出這樣的觀點,無疑是去(2022)年來美元利率不斷上升,世界貿易有將近90%的比例都是以美元交易,今年5月美國聯準會才又調升了一碼,造成新興國家在獲取美元成本上的負擔,就連印尼也在4月發難,希望積極推動去美元化及多元貨幣交易的進程。

近年來,中國國內經濟成長不甚理想,再加上美中貿易戰、科技戰及美國寬鬆的貨幣政策不斷加強力道,人民幣潛逃出中國的動力越來越強,因此中國政府對於人民幣的管控也愈加強烈。

但即便如此,中國仍是極力想將疲乏的經濟向上拉提,望由內循環帶動外循環,藉由內需消費及產業轉型成長,為製造業的輸出挹注動能;而外在的出口成長也能為內循懷增添燃料,對外開放成為中國在疫情後亟欲開展的重點措施。

烏俄戰爭制裁讓開發中國家外逃 對人民幣擁護與期待

烏俄戰爭讓歐美國家有了對俄羅斯制裁的理由,而專制國家(如:中國、伊朗、北韓、沙烏地阿拉伯等)由於看到俄羅斯被制裁後的下場,與民主國家陣營更加壁壘分明,渴望投入另一個可與歐美抗衡的極權陣營,於是中國必然成了首選,更加對人民幣有強烈的擁護與期待;加上,習近平去年訪問沙烏地阿拉伯,積極為人民幣進行拓點行動,去美元化的浪潮從中東吹到了歐洲,再吹回了亞洲。今年一月,沙國財政部長賈丹(Mohammed al-Jadaan)指出,對於使用美元以外的貨幣進行貿易持開放態度。若連世界上龐大的產油輸出國都願以美元以外的貨幣結算,去美元化的燈塔就成了越來越近的目標。

去美元化人民幣國際化?

一旦有國家開始揭開去美元化的話題,人民幣是否能國際化就會接踵而來,究竟這兩個議題是否為相等於,也引發許多討論。人民幣清算其實已行之多年,最大的清算所在英國倫敦,目前為止,中國至少在29個國家和地區授權31家人民幣清算行,積極推動不用美元作為中間貨幣,而以交易國的本幣進行貿易,藉此降低對於美元的依賴。若以這樣的進程觀察,去美元化是否必然一定會進入到使用人民幣結算,這不僅涉及各國對貨幣的使用態度,還得看交易國對於自身利益的衡量,換言之,若是某些商品以人民幣進行貿易及結算較為有利,或許這些國家就會以人民幣計價;若不利,則回到以本幣貿易。以故,去美元化是否等同於人民幣國際化,在現階段尚且還不能畫上等號,只能說是交易國以利益最大化的盤算與調整。

用人民幣結算中國可獲益還可避險

但,確實部分國家選擇以人民幣結算一些商品,考量的不只是降低成本,甚至有考量到對中國的善意釋出。事實上,中國對於許多國家是原物料的進口國,如:糧食和能源,所支付的人民幣恰好可讓這些國家購買中國的商品,不但將低成本,還可繞過美元結算,少去了被美元從中賺一筆,對彼此都方便。再回到若不直接以人民幣折抵的方式結算,而以交易國本幣結算的話,不但可以讓本幣增加輸出的機會,本幣無形中可在國際貿易中變得更加重要。換言之,中國與交易國間,不僅是利益的互惠,中國也在對交易國給予讓利的小恩惠。

人民幣國際化還有漫漫長路

美國財政部長葉倫日前表示,美國動用與美元角色有關的制裁措施,未來會產生風險,中國、俄國和伊朗會因此想要找尋替代貨幣,恐危及美元霸權;歐洲央行總裁拉加德也指出,美中之間的地緣政治緊張,可能削弱美元和歐元的主導地位。的確,這對於擔憂美元不能再是霸權地位會有一定的風險存在;但人民幣要能達到與美元競爭的地步,確實還有很長一段路要走。關鍵問題在於,人民幣匯率受到人民銀行的嚴格控管,亦無法自由兌換;加上,中國近年來不斷減少持有美債改買黃金(仍以美元計算),顯示人民幣還是需要美元的支撐。此外,若以數據來看,目前美元占所有國際交易的88%,歐元占31%,人民幣則僅占國際交易總額的7%,中國若不開放資本市場,人民幣國際化將是空談,但開放後中國政府又擔憂資本外逃。所以去美元化確實有產生部分危機,但要直接連結到人民幣化恐還是大外宣的成分居多。人民幣要國際化,中國若想要刮美國的鬍子,恐怕還得先把自己的刮乾淨!

作者》許慧儀 國立臺北教育大學通識教育中心兼任講師

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