成立主權基金央行反對動用外匯存底 - 新聞

多位立委提案要求台灣中央銀行應提撥外匯存底10%成立主權基金，就像新加坡主權基金淡馬錫進行全方位投資。央行總裁楊金龍今天(24日)赴立法院針對此議題報告並備詢，他明確表明，外匯存底是央行資產的重要構成項目，對應的為民間部門所持有的新台幣通貨、金融機構轉存款及央行可轉讓銀行定期存單(NCD)等負債項目，因此不宜無償撥用給政府獨資的投資公司，必須「買」或「借」。楊金龍也建議，若成立主權基金，應制定專法規範。

立委提案要求中央銀行提撥外匯存底10%成立主權基金，並指定央行為主管機關。央行總裁楊金龍24日赴立法院財委會針對此議題專題報告，以多達14頁的內容表達不宜。

楊金龍指出，設立主權財富基金的已開發國家，多以專法規範，像是韓國的「韓國投資公司法」、挪威的「政府退休基金法」等，至於新加坡的主權財富基金，雖然是依新加坡公司法組織設立，但因為經管政府資產，是新加坡憲法規定的「政府公司」，包括董事任免、任期與預決算等事項，都是由憲法規定。

楊金龍也強調，央行對於成立主權基金持開放態度，如果政府高層決定成立，央行會支持，但必須另立專法，而非由央行主管。楊金龍說：『(原音)就是說要在央行法之外，單獨來立法，他的資金的來源、他的整個人事，都是要在這個專法裡面來規範以及要做怎麼樣的投資目的，一切都是在專法裡，都可以做一些guideline，就是說他的一個指導原則，他的一個策略，他的目的，都是要在這個專法裡面。』

除了認為得另立專法管理主權基金，楊金龍也反對資金來源直接動用到外匯存底。楊金龍表示，外匯存底的主要功能在挹注國際收支失衡的外匯需求，及維持外匯市場秩序，投資操作原則首重安全與流動性，不宜承擔高風險。他在備詢時也表示，過去8年央行對於外匯存底運用得當，每年還能挹注國庫新台幣1600億至1800億，占政府稅入比例高達8.96%，遠高於日本的0.66%以及瑞士的4.3%。楊金龍也指出，主權財富基金以創造財富為投資目的，偏重較高風險與低流動性的資產，以換取較高報酬率，兩者無法互相比擬。

民進黨立委吳秉睿質詢時指出，新加坡主權基金淡馬錫投資虛擬貨幣慘賠，楊金龍也回應表示，根據央行掌握，大約虧損新台幣57億。他表示，新加坡的政治體制較為特殊，還能因應，若類似狀況發生在台灣，比較不容易跟社會交代。