法國國會大選後呈現左翼、中間派和極右派三強鼎立局面,在無黨派獲得絕對多數的情況下,組成新政府和任命總理預計將面臨艱難的協商,但協商組閣並非法國的政治傳統,這也讓法國的組閣未來踏入未知領域。
在巴黎奧運登場倒數的期待中,法國在7日國會大選決選後,被政治迷霧壟罩著,在相隔百年後於法國再舉辦的夏季奧運,很可能在新政府難產的情況下渡過。
在這次的國會提前選舉中,民調預測會勝選的極右翼「國民聯盟」(National Rally)最後在棄保效應下落敗,而選前才成軍的左翼聯盟新人民陣線(NFP)意外勝出成為國會第一大勢力,在總共577席次的國會中拿下188席,國民聯盟淪為第三,取得142席,總統馬克宏(Emmanuel Macron)的中間派排名第二,席次減至161席。
在國會呈現左中右三強鼎立的局面下,由誰擔任總理組成穩定的新政府,勢必要歷經一番艱難協商與政治交換,讓法國第五共和正開啟未知的新篇章。
呼籲組廣泛聯合政府 馬克宏仍欲主導組閣
根據法國憲法,總統具有總理任命權,而過去的慣例是,總統會任命第一大黨或聯盟的成員為總理。馬克宏7月10日透過媒體投書表示,選舉結果顯示選民已拒絕國民聯盟執政,他呼籲組成一個廣泛的聯合政府,而這需要「一點時間」。法國24電視台(France 24)國際事務編輯圖勒(Phillip Turle)指出,了解組閣困難,馬克宏在為自己爭取更多時間,避免讓法國在即將舉辦的奧運盛事中陷入政治混亂。
但馬克宏在這封給法國人的公開信中語氣強烈地聲稱「沒有人贏得勝利」,激怒了獲得最多選票的左翼聯盟,預示著未來可能的對抗局面。左翼聯盟先前已表明,馬克宏應任命左翼聯盟人選為總理並組成政府。
臺灣歐盟中心主任蘇宏達指出,馬克宏的這封公開信顯然聽在贏得最多選票的左翼聯盟耳裡「不太舒服」,也顯示他仍想主導組閣。
至於總理人選會是誰,蘇宏達認為不會是左翼聯盟中的第一大黨「不屈法國」(LFI)的領袖梅蘭雄(Jean-Luc Melenchon)。被視為「戰鬥派」的梅蘭雄曾多次做出引發左翼內部分歧的言論,左翼聯盟中的第二大黨、溫和派的「社會黨」就曾與「不屈法國」多次發生爭執。
蘇宏達說:『(原音)我認為梅蘭雄出來組閣的機會不大,因為他向來的言論,向來的主張都太極左,比方說太極左就是可行度不高啦,就是說他向來的主張,包括對歐洲的主張,對外交的主張,對社會改革、大學改革、經濟改革的主張都不被認為可行性高。而且他本身也是相對爭議性的人物。我們這次看到第二輪選舉中,極右打出來的就是防止極左奪權,如果他任命極左為總理的話,那2027年就變成極左和極右對峙,我不認為這是馬克宏樂見的。』
法國新政府未定 學者:友台政策不受影響
此外,其它總理人選還包括左翼聯盟中「社會黨」黨魁弗和(Olivier Faure)、「 生態-綠黨」領導人彤德利耶(Marine Tondelier),「不屈法國」中對立性較不那麼高的幾位成員也有可能。
至於法國未來新政府的組成是否會影響法國的印太戰略和友台政策,蘇宏達認為不會有劇烈影響,因為總統還是馬克宏。
大選讓左翼回血 左翼版圖挪移
值得注意的是,左翼力量藉由這次大選「回血」,讓近幾年潰散的左翼勢力重新集結,不過,若是執政,要如何應對聯盟內的分歧,而不受馬克宏中間派的挑撥瓦解,將是左翼聯盟接下來的挑戰。
旅法作家、亞洲週刊前駐法記者羅惠珍觀察,這次左翼集團勝選顯示,儘管2017年「左翼大潰敗」,但「左翼力量沒有死」。2017年總統大選,當時的社會黨總統歐蘭德(Francois Hollande)不再競選連任,主因社會黨內許多大老被馬克宏吸收,讓原本是左翼第一大黨的社會黨因此潰敗,也造就不願合流的「不屈法國」在最近幾年躍升成為左翼代言人。
羅惠珍提出特別需要持續觀察的是,左翼力量正在發生挪移和重劃。與2022年國會大選相比,這次「左翼擔當」不屈法國的席次反倒下降,社會黨在歷經被馬克宏的中間派勢力吸收而崩解後正在回血。
不過,羅惠珍提醒左翼聯盟內部的分歧不容忽視,尤其是因應梅蘭雄對組閤和執政帶來的挑戰。羅惠珍表示,這是沒有協商傳統的第五共和所要學習的。她說:『(原音)我覺得這種不妥協,他雖然是因為過去左派,非常明顯的是在政治光譜上,非常明顯的左右對立而產生的一種不妥協。好像是我記得世界報的一個副總編輯說法國第五共和的政治光譜就是沒有妥協的DNA。現在他們現在反而要試著去學習,像其他,也許像義大利這樣子的,不是妥協而是用協商的方式。』
奧運聖火即將抵達巴黎,第五共和在奧運的期待中持續面臨著新的政治挑戰。