日本眾議員、自民黨前幹事長石破茂今天(14日)在台北受訪時表態願參選自民黨總裁;學者陳文甲受訪表示,石破茂若參選將面對兩大挑戰,一是他要如何在派系主導的黨內獲得支持,尤其「石破派」是自民黨的最小派系;二是石破茂曾退出自民黨所引發的忠誠質疑,削弱他在黨內獲得廣泛支持的能力,由此而言,縱使石破茂目前民調支持率最高,但在形勢比人強情況下,石破茂的選情或許只能叫好而不叫座。
日本自民黨前幹事長石破茂受訪表示,若能獲得20位國會議員推薦,他願參選自民黨總裁。國策研究院資深顧問、開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲認為,石破茂的表態反映了他對自民黨未來領導權的野心,還有對現任領導層的不滿,然而從自民黨國會議員數量,以及石破茂曾離開自民黨的歷史來看,他的選情仍然充滿挑戰。
陳文甲分析,第一個挑戰來自自民黨內的國會議員數量及派系分布,因為自民黨是一個典型的派系主導型政黨,各派系之間的角力對於總裁選舉有著決定性影響,而被稱為「水月會」的石破派,其實只有15人。
陳文甲指出,自民黨的派系控制著大量的選票和資源,對於總裁選舉擁有極大話語權,而只有15名成員的石破派是黨內最小派系,因此石破茂若要參選,必須依賴其他派系的支持或吸引未表態的議員,可是自民黨內部的派系忠誠度極高,除非石破茂能動員無派閥議員,否則要獲得20名支持相當困難。
陳文甲特別研究了自民黨的派系現況,截至2024年7月,自民黨眾議員262名、參議員115名,總共377名國會議員;主要派閥的分布情況,分別是清和政策研究會(安倍派)98名、宏池會(岸田派)50名、志公會(麻生派)47名、平成研究會(二階派)43名、無派閥約40名、水月會(石破派)15名。
石破茂要面對的第二個挑戰,是他過去的退黨經歷會對選情產生長遠不利影響,陳文甲表示,石破茂曾於1993年因為反對自民黨的政策而退出該黨,並加入當時由自民黨反對者組成的新生黨,雖他在1997年重新加入自民黨,但這段歷史一直被視為他在黨內的一個弱點,因為自民黨內部的一些保守派和派系領袖,對於石破茂這段經歷抱持懷疑態度,認為他在關鍵時刻可能不夠忠誠,這進一步削弱了他在黨內獲得廣泛支持的能力。
綜合上述兩大挑戰,陳文甲指出,石破茂若要參選自民黨總裁,首先就需要在自民黨內尋找足夠的國會議員支持,這對於來自小派系且過去有離黨經歷的他來說並不容易;其次還需要克服黨內對他忠誠度的疑慮,並在選舉過程中展示能團結黨內各派系的能力,換言之,如何在黨內建立起足夠的信任和支持,將決定石破茂未來的政治前景。
陳文甲進一步研判,就算石破茂獲得20位國會議員推薦,最後贏得總裁的機會仍然較低,畢竟在自民黨這樣一個高度派系化的政黨中,沒有強大的派系支持,幾乎不可能贏得總裁選舉。陳文甲說:『(原音)雖然石破茂在日本全國民調顯示,下任自民黨總裁可能人選中的支持率最高,但事實上在9月自民黨總裁選舉的投票規則中,具有投票權的人數只有760名,其中自民黨的國會議員377名、全國的自民黨黨員和黨友383名;所以一切以派系主導的自民黨總裁選舉裡,在形勢比人強情況下,石破茂的選情或許只能叫好而不叫座。』
即使如此,陳文甲仍點出石破茂並非毫無機會與優勢,因為他在日本民眾中仍有一定的支持度,尤其是對憲法修正、防衛政策等議題,石破茂的立場吸引了一部分對自民黨內現狀不滿的選民;此外,他較為清晰的政策主張和對自民黨內部問題的直言不諱,也讓石破茂在一些年輕議員跟改革派中贏得聲譽,然而這些支持是否能轉化為實際的選票,仍然是未知數。