泰國在歷經國會最大黨遭到解散,以及總理被憲法法院解職的政治風暴後,迎來深具影響力的戴克辛家族回歸,遭政變下台的前總理戴克辛(Thaksin Shinawatra)么女、38歲的貝東丹(Paetongtarn Shinawatra)獲任總理,成為泰國史上最年輕的總理。作為一名政治新手,她如何在前總理、父親戴克辛影響的陰影下面對執政挑戰,備受關注。
泰國政局動盪 貝東丹延續戴克辛家族政治生命
泰國8月在短短2周之間歷經了深受歡迎的進步派政黨前進黨(MFP)遭解散,以及為泰黨(Pheu Thai)總理賽塔(Srettha Thavisin)被解職的政治動盪。8月7日,泰國憲法法院下令解散深受歡迎的進步派政黨前進黨(MFP),該黨領導人皮塔(Pita Limjaroenrat)並被禁止從政10年。前進黨在去年大選成為國會最大黨,但卻在軍方與保皇派勢力聯手阻擋下,無法組成政府。
一週後,憲法法院宣布另一項裁決,把為泰黨的總理賽塔(Srettha Thavisin)解職,理由是賽塔任命一名有犯罪前科的人成為內閣成員,違反了道德規範。
泰國國會接著投票選出了為泰黨黨魁、前總理戴克辛的么女貝東丹成為新任總理,在這之前,戴克辛的妹妹盈拉(Yingluck Shinawatra)也曾出任總理,但同樣的被憲法法庭解除了職務。在18日接受泰王任命的儀式上,貝東丹的父親、去年剛結束自我流亡返國的戴克辛陪同出席,兩人共同亮相的象徵意義不言可喻,並被視為戴克辛藉由女兒的參政,延續家族政治生命。
對於缺乏政治經驗的貝東丹能迅速出線成為總理,長期研究泰國政治的佛光大學公共事務學系教授、台灣東南亞學會理事長陳尚懋指出,貝東丹的政治新手背景反而是一大加分。
陳尚懋說:『(原音)我覺得貝東丹大概是目前大家所認可,一個比較能夠接受的,那我覺得這也可能是因為她過去並未涉入政治太深,雖然她跟戴克辛的關係是很密切的,但是我覺得他在政治上基本上的經驗還不是那麼的豐富,所以她並沒有涉入太多的一些政治的紛爭,所以這是她之所以出來,大家會願意(支持)她。』
至於外界質疑貝東丹無法走出父親戴克辛的影響,陳尚懋認為,剛上台的貝東丹事實上不需要急於擺脫父親的影響。陳尚懋說:『(原音) 今天貝東丹上台,我覺得他不需要去擺脫他父親的影響,反而我覺得他父親對她來說,是一個加分的效果。我覺得對於很多的泰國民眾來說,戴克辛還是他們一直相當引以為傲的一位領袖,尤其他在過去擔任總理的時候,他順利的帶領泰國走出了金融風暴,那他又是商人出身,所以他那時候喊出了CEO總理帶領泰國,把泰國推銷到海外市場上面去。所以我覺得貝東丹上台之後,反而應該多跟戴克辛去學習一下他當初執政的經驗,我覺得這個反而會比較有幫助帶領目前的11黨執政聯盟走出現在的一些困境。 』
憲法法院判決惹議 泰國學者:法院不應作政治仲裁
在泰國,人民對於軍事政變突然帶來的政府更迭並不陌生。泰國自1930年代以來已經發生十幾場政變,包括貝東丹的父親戴克辛就是被軍事政變趕下台。但在過去20年裡,越來越常見到法院判決引發的政治地震,包括有4名總理因法院判決被解職,3個贏得選舉的政黨遭到法院解散。
泰國憲法法院這次解散前進黨,以及民選總理,讓許多泰國選民極為憤怒,認為人民的選票不被尊重,更引發法院是否逾越司法管轄權的爭論。
泰國朱拉隆功大學政治學者肯通(Khemthong Tonsakulroongruang)接受中央廣播電台專訪時指出,事實上,憲法法庭「不需要做出迎合人民期待的決定」,因為法院的職責是針對是非對錯作出判決。他說,「但是在某些案件中,例如泰國的許多政治案件,公眾很明顯地看到法院逾越了自己的司法管轄權」。
在前進黨被解散一案中,憲法法庭認為前進黨提議修改冒犯君主法,破壞了泰國以泰王為首的民主制度。前進黨主張,修改這項法律事實上可幫助泰王免於政治紛爭。
肯通指出,下令解散政黨應作為維護民主的「最後手段」,例如嚴重的犯行,像是發動政變、意圖推翻政府等,不過在實踐上,泰國法院常因為微小的控罪而將政黨解散,這無助於改善泰國的民主。他並呼籲,憲法法院應該回歸本位,審視國會通過法案是否合乎憲法,而不應該對總理資格或政黨的主張作出裁決。
有關憲法法院的裁決被質疑可能是在軍方的影響之下作出,肯通對此解釋,泰國的法院和軍方更像是政治夥伴,尤其在2014政變以來看到的模式是,一方面軍政府鎮壓異議人士,另一方面,在泰國由統治精英、軍事將領、商人、官僚和法官組成的網絡中,法院和軍方有著「共生的夥伴關係」,因此會看到法院作出對軍方友好,但卻不利反對勢力的判決。
針對泰國政局因為這兩大判決帶來的遽變,肯通與其他133名泰國政治與法律學者也發表一份聲明批評泰國憲法法院,稱該法院已逾越司法管轄權,損害了公眾對泰國法律和民主制度的信任。
泰國未見示威抗議 人們對改變失去希望
不過,這次的政局動盪並未引發如2020年前進黨前身「未來前進黨」(FFP)遭裁定解散後的大規模抗議,泰國運動人士Pup Kornkanok Khumtacha向央廣表示,泰國人「從2020年開始就一直在抗議,而那已經過去很久了,但沒有看到任何的改變,所以普通人都回去過自己的日子了,在泰國的經濟低迷下過著痛苦的生活」。不過,儘管在看不到改變的希望下,「活動人士仍在悄悄地組織人們」。
貝東丹在成為泰國史上最年輕的總理後,要如何在充滿變數的環境中帶領泰國人走出經濟痛苦和避免家族政治危機重演,將是各界密切關注的焦點。