中國公安部及國家網信辦7月間公布網路管理辦法草案,擬推出「網號」、「網證」制度,引起各界強烈質疑。中國公安部日前在徵求公眾意見即將截止前表態,宣稱「原有的身分認證方式仍可繼續使用,沒有網號、網證也可正常上網」。
中國公安部及國家網信辦先前研究起草「國家網絡身分認證公共服務管理辦法(徵求意見稿)」,並在7月26日向社會公開徵求意見1個月,8月25日即為截止日。
在中國各界質疑聲浪不斷,甚至有民眾控告中國公安部未依法行政的情況下,新華社23日以「梳理熱點問題,採訪有關權威專家」的名義,在徵求意見即將截止前作上述表態。
根據報導,受訪的中國公安部第一研究所研究員于銳宣稱,用戶「不是持證才能上網」,而是在需要證明身分的場景中「多了一種更加安全、方便的選擇」,不需要反覆向各個平台提供明文的個人身分訊息。
于銳聲稱,原有的身分認證方式仍可繼續使用,「沒有網號、網證也可正常上網」。
這項擬推出「網號」、「網證」制度的網路管理辦法推出後,中國知名自由派學者、北京清華大學法學教授勞東燕率先發難,公開質疑「網號」與「網證」制度的推出,真實意圖是「強化對個人網路言行的管控」,官方所謂「強化對個人訊息的保護」只是「虛晃一槍」,至少不是主要目的。
勞東燕質疑,中國未來便可能形成的局面是:現實空間中,是用遍布各處的監視器加人臉識別追蹤目標;虛擬空間中,則用「網號」追蹤目標,並用「網證」對人們利用網路的行為進行管控。
北京清華大學教授黃裕生隨後更公開表示,真正的現代化國家絕對不是「編戶齊民」的國家,不是嚴密監控自己國民的國家。一個國家如果總是試圖把自己的國民變成透明的國民,可以隨時追蹤與定位的棋子,那麼這個國家不可能成為有活力、有創造力的國家。
二人公開發言後,勞東燕上述在新浪微博發表的文章不但被刪除,事後遭到有組織性的網暴攻擊,包括她受到「境外勢力」指使及一些低俗不堪的內容;而黃裕生這篇同在新浪微博發表的文章不但也被刪除,甚至還被永久禁言。
雖然這項草案強調,未來推動的「網號」與「網證」制度係「自願申領」,但中國網友幾乎一致認為,這項制度的推動勢在必行,徵求意見「不過就是『打聲招呼』」而已,中國就將形成全球獨一無二的「持證上網」國家。
綜合中國媒體先前報導,近1個月以來,中國已有70多個應用程式商店推出「國家網絡身分認證試點版」App,且製作單位明白標示就是中國公安部。根據指引,用戶下載後經身分證核驗、人臉識別、關聯手機綁定、設置口令後,即能申領到一張帶有「網號」的電子網路身分認證憑證。