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海基會不是「冰宮」 兩岸民眾大小事無所不包

  • 時間:2024-09-18 18:13
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
海基會不是「冰宮」 兩岸民眾大小事無所不包
從兩岸關係的發展來看,海基會一直以正面的態度及立場來扮演角色,並提供兩岸民眾各種諮詢和服務。(資料照/王照坤 攝)

海基會作為兩岸交流的功能及角色,重要性不言而喻,尤其在1992年以來,兩岸在各方面的溝通及交涉,甚至是協議簽署,海基會在兩岸民間往來承載著巨大的業務,更是兩岸政治問題無法突破時,發揮特殊的作用,這不單是歷史經驗積累使然,同時也是當前兩岸情勢無法抹滅的價值。必須說,有論者將海基會嘲諷是「沒事幹的冰宮」,這是相當錯誤且偏見的荒謬說法,且完全漠視中共才是中斷交流的始作俑者,況且兩岸民間往來複雜,從文書認證到民眾各種私人的疑難雜症,海基會的服務可以說是無微不至,是應該給予正面的肯定,而不是政治口水的謾罵。

誰說沒事幹?兩岸民眾大小事 海基會全包

當然,海基會是基於政府授權的法人單位,在經費編列、人事待遇、董事組成等都受到規範及核定,或許外界會批評,目前兩岸關係陷入困境,海基會又被對方「已讀不回」,從功利的角度來看,有人會認為不應該給予更多的政府補助,以及批評人事費用也應當調降。問題是,兩岸事務可以用「績效管理」來看待嗎?尤其中共對台打壓不斷,台灣民眾前往中國的風險增加,海基會不只有交流、協商的使命,還有著「社會服務」的角色,舉凡中配及子女權益、台灣民眾赴中人身安全,各種兩岸民間的疑難雜症,海基會工作人員往往都是第一線協處,甚至是沒天沒夜的服務。

然而,卻有人罔顧事實批評海基會工作人員「沒事幹」,這種如果不是冷血只顧自己,不然就是刻意製造政治抹黑的用意,這對於過去不同階段投入兩岸交涉的人員,以及現在努力為兩岸人民往來服務的人員,都是不公平的指控,且對於兩岸情勢發展的不了解。持平而論,海基會在兩岸事務上的工作內容及業務流程,需要更多社會關注及建議,理性的意見有助於功能精進,海基會作為一個具公權力的單位來看,本於公眾服務的認知來聆聽、改進,這對當前兩岸情勢來說,有正向的意義來彰顯海基會的重要性,不是嗎!

海基會在兩岸事務、交流扮演良善的力量

事實上,目前兩岸關係不睦,情勢發展也呈現不穩定的一面,但這更凸顯海基會的存在價值,而不是將一個「解決兩岸民眾的大小事」的法人單位貶為「冰宮」,這不但是對全心全力付出的海基會人員不公平,也誤導了兩岸現況的真正問題所在。當前兩岸關係,雙方政府都有責任,台灣民主政治運作,政府依循主流民意,維護國家主權獨立,「維持現狀」是負責的兩岸政策,海基會仍然開門保持與海協會溝通的管道;但是,中國呢?除了政治上片面中斷,連擱置停擺兩會的事務性交流,海基會的常態運作對比中方的蠻橫無理。

海基會無論在哪個階段的兩岸關係,依舊是各種服務業務照常運作,工作人員有時候猶如二十四小時超商般提供服務,把民眾的事視為大事,往往也得承受情緒性的指責與辱罵,海基會人員是比照公務員規範待遇,但事實上工作的性質是幾近「全天候」待命及服務。海基會作為具公權力的法人單位本來就要受到政府行政的束縛,海基會人員有苦說不出,不能大意外面的質疑,也不會對外反擊沒有理性的批評,但盡心服務民眾切身的大小事,落得毫無根據的指控,不只傷害會內人員士氣,顛倒是非、扭曲造謠,實在不可取!

從兩岸關係的發展來看,海基會一直以正面的態度及立場來扮演角色,在民間交流及事務上,提供兩岸民眾各種諮詢和服務;可以說,在中共無理打壓台灣,以及片面用政治前提中斷兩岸互動的情勢下,海基會常態化發揮功能,一來撐起兩岸民間往來的責任,二來證明了海基會的重要性。換言之,海基會絕對不是「冰宮」,且「熱情投入」各種兩岸民眾服務,反而對照中共對海基會的冷漠,無時無刻只想著要對台進行政治統戰,誰才是破壞兩岸民間交流的穩定?答案再清楚不過!應當用正面且鼓勵的角度來看待海基會,繼續在兩岸事務上扮演良善的力量。

作者》吳瑟致 台北海洋科技大學通識教育中心助理教授、台灣智庫諮詢委員、中國問題研究中心主任、海基會無給職顧問。

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