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從災難中學習 在廢墟中站起

  • 時間:2013-05-07 18:10
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:歐陽夢萍
四川雅安發生規模7的強烈地震,再度引起國際間的關注。與2008年發生的汶川地震相比,大陸當局及民眾顯然已從過去的慘痛經驗中學到教訓,這次的救災行動已更加快速有效,只不過,在交通及物資發放方面仍有改進之處。人類無法抵禦天災,唯有強化防、救災體系,才能讓傷害減到最低。
◎從災難中學習 救災體系增強
2008年,四川汶川發生強烈地震,如今蘆山地震再度襲擊這個「天府之國」。雖然這次地震的嚴重程度與死傷人數都遠不如汶川地震,但由於地域相近,外界難免將這2次地震拿來相比。
在當地,民眾都認為這次的震感要比汶川地震時大上許多,不過,因為汶川地震發生的斷層都在人口稠密、樓房林立的城鎮,這次蘆山地震震央則多是散落的村落,因此死傷遠不及汶川地震嚴重;另外,民眾對上次的慘痛經驗記憶猶新,警覺性都提高了許多,這次地震一發生,就急忙逃到屋外;在汶川地震後興建的房舍也相對堅固,都減少了許多悲劇的發生。
除了發生地點、規模及民眾的自救意識外,大陸當局在救災上的表現,也受到外界關注。
在短短5年間再度遭逢大型天災,成為剛上任的領導班子面臨的一大挑戰。在地震發生後,抗震指揮部立即成立、解放軍飛往災區上空勘查災情、國務院總理李克強至災區坐鎮指揮,許多先進的儀器也用在救災第一線,比起汶川地震,不管是反應或動員的確有了很大的進步。不僅電信公司在災後就立即以人力方式修復電纜,讓災區內的消息得以外傳、親友能互報平安;在成都的新聞中心,也定時邀請相關單位說明,讓外界即時了解救災的進度。廣播電台更24小時播放救災相關訊息。
◎物資不患寡卻患不均
不過,這次的救災行動仍有許多須改進之處,第一就是交通問題。「蜀道難」自古就眾所周知,許多鄉鎮都只有一條對外道路。地震發生後,各界急於將物資送入災區,使得通往雅安及蘆山的道路嚴重堵塞,不僅影響救災進度,甚至耽誤後送傷者的急救;也因此,當地媒體不斷透過各種管道呼籲民眾讓出「生命通道」,通往雅安的主要道路成雅高速公路也進行嚴格的交通管制。
其次是物資的分配。震災發生後,大量來自官方及民間的物資湧入災區,但目光多集中在蘆山市,也因此蘆山市區內物資不虞匱乏,其他許多鄉鎮及村落,像是距離不遠的中里、上里、天全等地,卻遲遲等不到帳棚等民生物資;就連蘆山周遭的村落也成為三不管地帶,形成「不患寡而患不均」的現象。
一位住在離蘆山市區不遠的五星村民便指出,他們村裡房屋全倒,卻只能看著物資車沿著主要幹道呼嘯而過,最後他只好自行步行到蘆山市區求援。『(原音)你去問他們,我們都是三不管的地帶,三不管的地帶,他們從那邊就上去了,沒人來管我們。』
在地震發生後幾天,災區的衛生與防疫也出現漏洞。由於斷水斷電,房屋幾乎都成危樓,廁所嚴重不足且髒亂不堪,路邊也堆滿了垃圾,災民全聚集在帳棚中,更增加了爆發疫情的風險。
災後第4天,陸續傳出災民出現腹瀉的情況,研判是因為衛生環境惡劣且飲用水遭到污染,防疫部隊才大舉進駐災區,進行全面消毒工作。災區衛生防疫指揮部副指揮官祝小平:『(原音)我們重點防治肯定是腹瀉病,感染性腹瀉,腸道傳染病的流行;另外是隨著氣溫的升高,有些蟲媒的傳染病。還有一個是有這麼多帳棚聚集在一起,那麼多人聚集,他的生活環境受到破壞,我們還考慮到一些呼吸道傳染病的防治。』
◎未來在哪裡?
另外,這次地震震毀房屋無數,數百萬人受災,許多災民在瞬間被奪去所有,有的房屋甚至還在還貸款,即使房舍有重建的一天,心理的創傷卻難以彌補。這幾年,大陸逐漸重視心理的復建,這次也有許多心理醫師立即進駐災區,為出現失眠、焦慮或異常沉默的災民進行心理諮詢或藥物治療。
即便如此,在與災民的對話中,仍能感受到他們對於未來的茫然。災民:『(原音)(記者:想住進去組合屋嗎?)怎麼說呢,還是想啊,不然(住在帳棚)颱風來也糟糕,太陽出來也很熱。要是人多的話,你看蘆山市這麼多人,他有一個規劃、一個安排才住得下吧。如果重建的話,我們修不起囉,現在還不曉得。』
雖然災民們都說相信「領導」及黨會提供協助,但看著學校及公家機關使用的組合屋一間間搭起,他們不知道自己何時才能搬離帳棚,甚至不確定自己能否申請到一間組合屋安身,焦慮與無奈之情溢於言表。
整體來說,經過汶川大地震的慘痛教訓,大陸當局這次的救災行動已更具效率,資訊也較以往透明。媒體一次次播放災區的溫馨畫面與故事,多少也沖淡了悲痛,安撫了民眾的心情。反觀同樣處於地震帶的台灣,也在一次次的打擊中重新站起來,並學習如何應對突如其來的災害。
人類與大自然的搏鬥永無止盡,也毫無招架之力,能做的,就是讓防災、救災的體系更趨完備,才能在天災發生時,盡量減少生命的損失。強震過後,災區將進入重建階段,之後仍有很長的路要走,雖然已無法重回往日的樣貌,卻有機會浴火重生,為將來找到新的方向。

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