行政院長賴清德一連幾天親上火線，說明解決「五缺」的對策，展現政府拚經濟的決心；而在政策推出後，能否達到預期效益，行政機關的行動力與效率將是成敗的關鍵，唯有具體落實、強化執行，政策才能發揮效果。

行政院長賴清德上任後，將拚經濟列為首要任務，為了解決企業投資的種種障礙，賴清德首先著手解決缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才等「五缺」問題，上任兩個月，便端出「五缺」解方。
◎3策略解缺地 釋地逾千頃
針對企業設廠遇到嚴重的缺地問題，賴清德共提出3大策略、12項具體作法，包括公有土地優惠釋出、民間閒置土地輔導釋出、產業用地開發與更新，預計到2022年可提供1,442公頃用地，解決預估的1,266公頃土地用地需求。
其中最重要的措施便是閒置工業土地可「強制拍賣」，將給地主2年緩衝期，期滿後未改善將開罰，罰鍰為土地公告現值的10%以下；若在1個月內仍未改善，則可強制拍賣，拍賣價格不得低於市價審定的合理價格。賴清德也強調，政府「對地不對人」，拍賣是最後手段，市場有需求時才會強制拍賣。他說：『(原音)我們經過兩年的輔導期，如果他仍然沒有進行投資的動作的話，我們會給予罰款，如果罰款不成，我們才用最後的手段，就是用拍賣的。換句話說，他不是時間一到，所有的土地我們都要進行拍賣，因為我們會把潛在的土地會公告，讓有需求的企業可以去了解哪塊土地適合他，才會去進行這個程序。』
◎2019年起全台不缺電
近年台灣身陷缺電危機，一旦缺電，將造成企業界巨大損失，因此，穩定供電也是迫切解決的問題。賴清德對此提出三大策略，包括多元供給、積極節能全民參與以及靈活調度。
穩定供電主要靠增加燃煤與燃氣機組，明年將有3個新機組加入供電，但電力仍然吃緊，不過，隨著新機組逐漸完成，2019年起，電力將可穩定供應。而到了2025年為止，燃氣機組將可增加889.6萬瓩，燃煤機組則增加100萬瓩。
此外，具體作法也包括擴大再生能源，以達到2025年佔比達20%的目標，包括太陽光電、離岸風電、地熱發電、小水力發電、沼氣發電。其中，太陽光電分為屋頂型與地面型，屋頂型部分，未來將透過「綠能屋頂全面參與行動計畫」，以政府零補助、住戶零出資的方式，由廠商提供資金與設備，鼓勵產業與住商參與。
◎賴揆：再轉核電是最後手段
賴清德表示，在發展再生能源的過程中，政府會緊盯執行進度，不會因為再生能源不夠就重啟核電。不過，賴清德也首度鬆口，表示再轉核電是最後手段。他說：『(原音)不過，經由台電公司的努力，我們明年107年(2018年)，備用容量率可以到11.8%，備轉容量率可以到6.8%，雖然仍然不足我們穩定供電的目標，但我們會盡量來努力，那再轉核能電廠是最後的手段。』
針對缺水，賴清德也提出四大改善對策，包括開源、節流、調度與備源。在開源方面，主要是透過前瞻基礎建設計畫，強化水庫、再生水、節水及人工湖的供水能力。至於節流，主要是要加速辦理降低自來水漏水率計畫，短期計畫要在2020年降到14.25%，中長期目標則是到2031年降為10%；而用水成長較高的南部區域，將集中資源加速辦理，要提前9年、在2022年就降到10%。賴清德說：『(原音)加速減漏，自來水的減漏我們要加速，在120年(2031年)的時候，能夠降到10%。那南部地區用水需求比較多的，可能我們漏水率還要更低，低到10%以下。』
至於缺工，賴清德提出媒合就業、改善低薪、縮短學用落差三大政策方向，具體措施就是成立重點產業及重大投資跨部會人力供需平台、訂定「中高齡就業法」、把加薪列為獎勵評選指標、改善3K(骯髒、辛苦、危險)產業的工作環境、強化產學合作計畫，以解決缺工問題。
在缺才部份，則從留才、攬才及育才三大面向著手，共提出21項策略，包括稅務優惠、鬆綁來台居留規定、鼓勵跨國企業以及新南向國家與台灣進行人才交流等，希望讓更多人才可以留在台灣打拼，讓更多人力可以得到更好的培養和媒合。
◎五缺解方成效 執行力是關鍵
賴清德一上任便宣示行政院拚經濟的六大具體執行方法，包括為公務員加薪3%、解決「五缺」與「一例一休」修法、稅改、鬆綁法令，以及落實五加二計畫與前瞻計畫。賴清德一步步搬除不利經濟發展的絆腳石，並端出具體政策，接下來，執行力就成為政策成敗的關鍵。產業界高度重視行政效率，「時間就是金錢」，各部會必須全部「動起來」、提高效率，才能讓政策真正產生效果。