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俄烏戰: 俄羅斯的如意算盤是?東歐建立新鐡幕?西方軍備駐東歐周邊小國? 歐洲非北約國支持加入集體安全體制

  • 播出時間: 2022-03-10
專題報導
俄羅斯總統蒲亭對烏克蘭進行軍事攻擊,引發全球制裁行動,德國智庫預估,下一步西方恐採取石油禁運。圖為蒲亭與俄羅斯最大石油公司俄羅斯石油(ROSNEFT)。(路透社/達志影像)

香港資深評論 鄭宇碩教授: 北約盟國與美國認為烏克蘭不是北約成員國,北約集體安全保障盟國制度並不適用於烏克蘭。在這情況下,有部份國家認真考慮正式加入北大西洋公約組織,成為北約成員國後,即在集體安全體制裡。如受到俄羅斯攻擊,北約盟國是有責任與義務防衛盟國。其中,芬蘭與瑞典都有這種看法,該國最近民調超過50%國民有意思要加入北約。芬蘭與瑞典加入北約的困難較小、但其他前蘇聯加盟共和國要加入北約的困難蠻大的,因為俄羅斯非常反對。如果前蘇聯加盟共和國都加盟北約,北約東擴就踩到去俄羅斯的門口了,這是就是普丁揮軍入侵烏克蘭的原因。對俄羅斯很忌憚的摩爾多瓦、或是格魯吉亞都不敢輕舉妄動。

眾所周知, 俄羅斯早年入侵格魯吉亞、並在格魯吉亞佔領了兩個地方—阿布哈茲自治共和國及阿紮爾自治共和國、建立親俄獨立政治實體、號稱共和國,但除了俄羅斯及白俄羅斯之外, 根本沒人承認此兩個共和國。即使在這情況下,格魯吉亞也不敢隨意申請加入北約;摩爾多瓦也有這種情況。

2014年,俄羅斯入侵烏克蘭的克里米亞半島,之後,美國與北約想令其他北約盟國放心而派駐部隊。最明顯是北約透過美國派兵駐立陶宛;歐洲北約盟國派兵駐波蘭。這些兵源數量較少,最初派幾百人像營級部隊,近日增兵駐立陶宛也只不過是一千人,坦言其目的是人質性質,北約、美國都派駐軍隊, 如果俄入侵該國必定會與北約、美國軍隊發生直接衝突,也有可能導致美國軍隊傷亡,若是如此,美國是絕不能就手旁觀,所以這些小型駐軍主要的目的就是這樣。 (換言之,俄軍是不會輕言出軍到駐有北約或美軍的立陶宛及波蘭等國家,避免與NATO成員國正面衝突而引爆大戰?) 的確是有這種意思。

在烏克蘭事件中,俄羅斯成功地探測到北約與美國虛實。俄羅斯十多萬大軍在烏克蘭東面邊境駐札,另有少量軍隊在烏克蘭北面白俄羅斯演習,同時在已佔領的克里米亞半島增加駐軍。在戰爭發生前幾周,美國與北約表明不會出兵,只採取嚴峻的經濟制裁,讓俄羅斯經濟飽受壓力,他們是清楚表明立場。俄羅斯是成功地試探到美國及北約的虛實。俄羅斯普丁願意承受被西方經濟制裁的嚴峻效應,俄羅斯普丁大可進軍烏克蘭。普丁盤算過後決定揮軍出兵烏克蘭。 俄羅斯普丁的如意算盤是在兩三日內控制整個烏克蘭. 然後,棒出傀儡政權,並與傀儡政權談判,迫傀儡政權接受俄羅斯的條件。普丁是希望如上一次2014成功攻佔克里米亞半島時一樣,當時不到半年,法國與德國都願意跟俄羅斯和談,很多歐盟對俄羅斯的制裁措施在戰後大半年到一年後大部份都消除了。現俄羅斯的如意算盤是打不响,進軍烏克蘭遭頑強抵抗,西方國家加大對俄制裁。。。

華沙公約解體時,波蘭脫離華沙公約組織、脫離蘇聯後,當年蘇聯置放在波蘭相當數量的米格29型戰機,而這些戰機是烏克蘭能操作戰。如果波蘭將這些米格29型戰機移去邊境交給烏克蘭或烏克蘭空軍機師透過安排去波蘭接收這批戰機參戰是可行的。美國也表示會補償波蘭。不過這做法是有風險存在。美國與北約組織不想參戰,不想參戰的原因是地緣政治,西方國家派兵去烏克蘭跟俄羅斯打仗的代價太高。如果是有限度的常規戰爭,俄羅斯輕易調動十幾萬軍隊攻進烏克蘭,但西方國家要聚集幾十萬軍隊去烏克蘭是很困難,所以為何早就表示不會參戰,甚至烏克蘭總統澤倫斯基要求北約實施禁航區,北約與美國都不願意,原因是維持禁航區運作必須要有足夠空軍飛機趕走俄羅斯飛機。如果俄羅斯飛機在烏克蘭上空轟炸,西方戰機必須要守著禁航區的上空,並必須有足夠軍機驅趕俄機,在驅逐敵機時有可能出現俄軍機與北約軍機開戰情況,恐怕戰爭會擴大,這情況跟敍利亞戰爭不同…

如果滿足到雙方基本要求,談判是必要的。俄軍希望把烏軍事力量全部摧毀,雖然目前還未做到,但給多些時間,俄軍應該可以做得到。第二、俄不準烏克蘭加入北約,現烏克蘭總統澤倫斯基都表明不加入北約,因為北約也沒有接受烏克蘭加入;俄羅斯要求烏克蘭承認克里米亞為俄國領土、並讓烏國東部兩個分離主義區域(頓涅茨, 盧甘斯克)獨立。烏克蘭總統澤倫斯基表示可以談判。未來談判的落墨是否會著重於『高度自治』、『高度自治行政區』、烏克不再干預其(頓涅茨克、盧甘斯克)內部的管治。。。現時烏克蘭在戰爭壓力下只能跟俄羅斯討論.

 

烏克蘭總統澤倫斯基堅持留在基輔的原因:這戰時,澤倫斯基不想烏克蘭由傀儡政權控制、他是一個由烏克蘭人民投票選出、具高度認受性的烏克蘭政府。選舉產生的政府的政制是重要的,所以澤連斯基拒絕美國提供他離開烏克蘭的安排。實際執行的困難是很大的。2014年俄羅斯入侵克里米亞,2015年在白俄羅斯明斯克首都法國、德國、烏蘭及俄羅斯都簽署協議,包括停火、暫時維持現狀等,但在烏東不斷有小規模的衝突,即俄羅斯扶植的親俄烏克蘭國民建立了兩個政治實體與烏克建立的正式軍隊時有衝突。而且經過這場戰爭,烏克蘭國民對俄羅斯仇恨心理會相當強烈,在這環境下,即使是深得人心的澤倫斯基政府能否作出讓步滿足俄羅斯要求呢? 坦言是很困難。俄羅斯是否就這樣接受呢? 這『非北約』的安排是要求烏克蘭磕頭到哪種程度?烏是否要做中立國?烏加入歐盟可以嗎?烏維持軍隊可以嗎?是相當棘手問題,如果沒有互信,這些問題難解決。

另一方面, 烏克蘭是民主國家, 每隔幾年會選總統及選國會議員,新民選總統或新國會多數可能會對俄羅斯政策有變化,爭執又再起,現在生靈塗炭下只要能能達成停火協議、達成人道主義走廊,讓戰區平民百姓有食物、有水電,即使從澤倫斯基政府角度來講,都覺得是必要的。所以為何澤倫斯基願意和談? 澤倫斯基最初是不願赴白俄羅斯談判,但最後也得都接受赴白俄羅斯談判的條件。

(西方態度是避免爆發大規模戰爭導致引爆第三次世界大戰,無形中造成俄羅斯霸權不斷擴張,而西方民主勢力不斷讓步下,而霸權又再次擴張,最終在東歐建立新的鐵幕?) 的確是有這個危機。問題是俄羅斯不惜代價,俄明知西方國家不會開戰,俄願意接受經濟制裁,俄這種進侵的行為等於是沒辦法制裁呢?大家心裡是有這種疑問。宏觀角度,冷戰結束,沒有蘇聯與美國對恃的局面,一個超級大國對小國入侵,在國際社會阻嚇力量是不足夠。

 

 

 

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