美國國會日前通過對俄羅斯、北韓和伊朗的新制裁案，在美國總統川普(Donald Trump)簽署成為法案之前，俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)已率先反擊，下令大幅裁減美國使館人數，並沒收俄國境內的美國產業。蒲亭與川普先前對美俄改善關係的期待，似已化為夢幻泡影。
◎美國會壓倒性通過制裁
美國國會眾議院和參議院以俄國干預2016美國總統大選、俄國併吞克里米亞，以及支持敘利亞巴夏爾政權等理由，分別在7月25和27日，以419票對3票，以及98票對2票的壓倒性票數，通過對俄羅斯、北韓和伊朗實施新制裁案，將在川普簽署後成為正式法律。
這項制裁法案厚達184頁，其中有關俄羅斯方面，包括鎖定俄國腐敗、侵犯人權的個人，以及俄國經濟重要部門，包括武器銷售和能源出口等進行制裁，藉此打擊蒲亭和親信。
俄國總統蒲亭搶在川普簽署之前率先反擊，在30日下令美國駐俄使館人員大幅裁減755人，總人數只能剩下455人，並沒收美國在俄國境內的2棟建築。
這是1986年美國與前蘇聯互相驅逐對方外交人員以來，驅逐人數最多的一次。
俄國副外長雷雅布可夫(Sergei Ryabkov)警告說，如果川普真的簽署制裁案，俄羅斯也會做出「同等的」外交制裁。
◎改善美俄關係 期待落空
蒲亭的反制裁措施其實延後了大半年。在2016年12月，美國前總統歐巴馬(Barack Omaba)以俄國疑似干預美國總統大選為由，對俄國進行制裁，驅逐35名俄國駐美外交人員，並沒收2棟俄國在美國的建築。
當時蒲亭不動聲色，說要等到美國新總統上任之後再看情形，展現了他對川普的期待。當時正在競選期間的川普，也頻頻讚揚蒲亭，並聲稱當選後要大幅改善美俄關係。川普上任後，立刻指派與俄國有深厚商業淵源的提勒森(Rex Tillerson)出任國務卿。
但是，通俄門的調查、制裁案的通過，以及俄國這次的強烈反應顯示，蒲亭和川普期待改善兩國關係的夢想已經破滅。何況，這項新制裁法案也將影響一系列俄國企業，可能進一步傷害俄國經濟。
此外，歐洲國家也可能受到制裁波及，因為新制裁法案可能影響歐洲投資俄國基礎建設的企業，比方俄國和德國之間的北溪2號天然氣管線(Nord Stream II)。
◎干預大選 兩黨議員同感憤怒
對川普而言，這也是繼推翻歐巴馬健保案失利之後，又一次難堪的挫敗。
參眾兩院同樣以壓倒性的票數通過制裁案，除了展現兩黨國會議員對俄國干預大選的憤怒之外，也顯示國會議員普遍擔心，川普在推動與蒲亭改善關係時，可能尚未取得俄國的讓步就放寬制裁。
根據新通過的法案，除了制裁之外，還提出附加條件，即除非事先取得國會同意，否則川普不得放寬或取消對俄國的制裁。這讓川普幾乎別無選擇，只能簽署這項制裁案成為法律。
遭到挫敗的川普，如何重新拉抬美俄關係，恐怕難上加難。而在目前，針對川普家族深陷通俄門調查，包括俄國涉及發動駭客攻擊，打擊川普大選的對手希拉蕊(Hillary Clinton)，以及川普家人在大選期間與俄國政要的往來，可能才是川普正面臨的更迫切挑戰。