出國禁令法源授權不明確立委研擬修法補足 - 新聞

因應俗稱武漢肺炎的COVID-19疫情延燒，教育部通令全國師生禁止出國，引發適法性疑慮。台灣民眾黨與時代力量都指出，特別條例第7條授權範圍不清、法的明確性不足，將考慮提出修正草案，明定「應變措施或處置」的類型、手段、範圍，及相應的補償措施或救濟途徑。

武漢肺炎疫情全球延燒，日前台灣有高中生確診導致班級停課，行政院因此拍板禁止全國高中以下師生出國。17日又傳出南部大學生感染停課，教育部因此要求大專院校的教職員工生，避免所有非必要性、非急迫性的出國。

不過，外界質疑出國禁令是否合法，行政院長蘇貞昌17日答詢時強調，傳染病防治法第7條與剛通過的特別條例第7條都有法源依據。

對此，台灣民眾黨團總召賴香伶認為，特別條例第7條對行政機關授權不明確，也不符合大法官釋字第443號宣告「輾轉授權限制役男出國違憲」時宣示的層級化法律保留原則，容易引起爭議，因此考慮提出修法，補足空白授權問題。賴香伶：『(原音)能夠朝向期限、對象、限制的種類，人民之後是不是會有受到懲處或是被補償，這個範疇如果訂明確，對於行政院也很好，對於疫情指揮中心也可以讓人民更知道。』

時代力量黨團總召邱顯智也指出，特別條例第7條所說的「應變處置或措施」，不具有法的「明確性」，人民不了解其中包含的內容、要受什麼限制，也不清楚若發生爭議，要依循什麼解決。邱顯智：『(原音)我的建議是，第一個就是我們提出修法，第二個就是行政院事實上可以提出一個法規命令，補充或具體化第7條的行為態樣，這個法規命令事後送立法院審查，這樣的話我覺得對機關或被規範的人民來講，都有一個比較穩定、可以預測、可以遵循的法規範。』

邱顯智表示，他已發函衛福部，希望衛福部能整理出依據特別條例第7條訂出何種必要措施或處置，歸納出來後就能了解要規範的行為態樣是哪些，如此一來對於被規範的人民也能預見。