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若英相強生無法視事 誰來接替搞不清

  • 時間:2020-04-06 12:04
  • 新聞引據:採訪、路透社
  • 撰稿編輯:楊明娟
若英相強生無法視事 誰來接替搞不清
英國首相強生(Boris Johnson) (路透社/達志影像)

英國首相強生(Boris Johnson)10天前確診俗稱武漢肺炎的2019年冠狀病毒疾病(COVID-19),由於症狀持續多日未消失且仍在高燒,已經入院治療。許多英國人現在開始產生一個疑問,如果強生無法視事,將由誰來代理?英國憲法並未提供這個問題的答案。

在確診10天後,強生終於在5日住院治療,首相辦公室宣稱,這只是「預防措施」,強生仍掌理政務。

強生曾表示,他在唐寧街首相官邸自我隔離期間,仍繼續工作。另一位確診的閣員、衛生大臣韓考克(Matt Hancock)也是如此。

但英國政府中對抗COVID-19疫情最重要的兩位官員先後確診,已經引發大眾的疑問,在此全球危機中,如果這兩人都無法工作,英國政府將如何繼續運作。

專家表示,對這個問題,英國憲法並沒有明確、正式的「B計畫」。

在強生確診時,英國政府智庫協會(Institute for Government)高級研究員海敦(Catherine Haddon)就曾告訴路透社:「我們從未出現過此現象,過去我們從不需要考慮這個問題。」

在美國,如果總統去世或無法視事,依據憲法,將由副總統代理。而英國則沒有正式的代理者或看守首相。

唐寧街之前就曾宣布,如果有必要,外相拉布(Dominic Raab)將是強生的代理人。

除了憲法沒有明確規定,內閣手冊也同樣付之闕如。而且英國之前也幾乎未曾出現這種狀況。

在被問到誰是首相代理人時,強生的發言人表示,首相有權指定任何一位內閣部長擔任代理人。但他強調,目前的情況是,首相,然後是外相。

在1953年6月,當時的英國首相邱吉爾(Winston Churchill)中風。他生病的消息被保密,部份資深內閣部長都被蒙在鼓裡。

邱吉爾出乎醫生預料,在兩個月後康復,並恢復執行首相職務。

最近的例子則是,在2000年代初期擔任英國首相的布萊爾(Tony Blair)任內曾兩度因心臟問題接受治療,每次都曾短暫的減少公務量幾天。英國官員當時曾說,如果布萊爾無法處理政務,將由副首相普雷斯科特(John Prescott)代理,直到新首相選出為止。

在確診後至今,並未傳出強生無法處理政務的問題,他至今仍利用視訊會議,帶領英國政府。

在2012年1月至2014年9月擔任英國公務員系統負責人的克斯拉克勳爵(Lord Bob Kerslake)表示,在這個時刻,強生的角色很重要。他強調,顯著的領導力非常重要。

在上個月強生確診時,克斯拉克曾告訴天空新聞(Sky News),如果資深部長無法工作時,政府官員必須知道該怎麼辦。

但如果負責協調各部會的內閣辦公室部長戈夫(Michael Gove)無法工作,對英國政府將是一大打擊。克斯拉克說:「他(戈夫)是最重要的,不管什麼理由,如果他生病了,誰能代理他?」

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