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近年來，美中關係持續下探，已回不去過去的榮景，競爭大於合作的現況，美國一再出手圍堵中國，全球兩大強權的關係要觸底反彈，恐怕不太容易。中國進入中共二十大的新時代，習近平延任木已成舟，美國如何看待這個更加極權的對手，美方過去也強調過，美中之間雖然是競爭關係，美方也不畏懼與中國競爭，但仍會就共同利益的領域展開兩國的合作；不過，近兩年，雖然美中舉辦過外交高層會談，拜登(Joe Biden)與習近平兩人也不只一次通話，但彼此間的分歧卻不減反增，敵意螺旋不斷攀升。
布林肯強調一中政策核心 就是和平解決分歧
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)近期在一次公開場合中表示，中共總書記習近平正在為歷史性的第三任期做準備，進入中共二十大的中國政治發展，在習近平的領導下將會走向更「激進」的路線。布林肯認為，習近平掌控下的中共二十大，對內會更加壓迫，對外也會更加激進，這是跟過去有所不同的中國，對美國的利益和價值將帶來挑戰，言下之意，美國並不期待習近平會進行政治改革，反而他的延任會讓中國更走向極權，中國在民主、自由、人權的價值上，以及經濟、安全等事務上，大多是站在美國的對立面。
今年9月下旬，布林肯曾表示對於中國軍事威脅的擔憂，他認為如果台灣半導體遭到破壞，將會對全球經濟帶來毀滅性的影響；時隔不到一個月，布林肯又再度提及台灣半導體的重要性，他指出台灣生產晶片若被中斷，全球將會因此面臨經濟危機。布林肯要強調的是，中國武力脅迫對區域和平帶來的影響，甚至衝擊全球經濟穩定，換言之，中國採取破壞現狀製造局勢緊張的軍事動作，不但受到世界各國高度關注，美國也一再強調維持台海和平穩定的立場。
布林肯日前表示，台灣晶片產出若中斷，全球將面臨經濟危機。（圖：推特@SecBlinken)
事實上，美國的兩岸政策原則並沒有改變，拜登政府也秉持著台灣關係法、三個公報及六項保證的基本立場，對外一再強調「一個中國政策」未變，不過，布林肯這次的談話中，特別強調「一中政策」的核心是和平解決歧見，甚至明言指出中國很有可能以武力的方式來實現兩岸統一，如果中國對台灣發動軍事攻擊，這完全牴觸了美國對於「一中政策」的基本認知，而且美國會履行支持台灣自我防衛的承諾，單就台海敏感議題，美中兩國的立場不但矛盾，更是難以化解。
美中共同利益合作難 拜習會晤也難改善關係
不過，布林肯並沒有把話說死，縱然他認為一個威脅國際秩序及西方價值的中國正在崛起，甚至在習近平持續掌權之下，中國極有可能會採取更加激進的對外政策，但是，他也表示美中雙方仍可以就相同領域尋求合作的機會，包括氣候變遷、全球公衛及販毒走私等議題上，彼此都還有合作的空間，他指出，全球兩大經濟體如果針對全球共同利益沒有實質的合作，那麼國際許多問題將更難解決，而這取決於中國的對外態度，尤其是戰狼外交的行徑要有所收斂，否則負面過激的反應，會讓關係更為僵化。
問題是，這有可能嗎？美中要合作恐怕還得端看整體情勢的發展，本質就是競爭的美中關係，雙方所涉及的衝突與矛盾，並不侷限在亞太地區，過去近十年，中國推動「一帶一路倡議」，將影響力跨越至歐美地區，甚至還踏進美國的後花園中南美國家，不僅如此，中國近期有意將勢力伸進南太平洋島國，意圖突破美國第一島鏈的圍堵戰略。此外，美國對中國的提防動作愈來愈多，積極對中採取科技封鎖，雙方缺乏互信的基礎，關係難以扭轉，要合作談何容易。
值得留意的是，布林肯透露了拜登將與習近平見面的消息，且時間及地點會是今年11月中旬在印尼舉辦的「二十國集團」(G20)峰會，拜、習兩人將會舉行場邊會談，這是拜登就任總統後，兩人首次面對面會晤，勢必會引起外界熱烈的討論及關注，雖然已有多次電話及視訊對話的安排，但這兩大強權的領袖要見面，將會涉及哪些議題？以及是否能達成共識？甚至是對兩國關係將帶來什麼影響？恐怕台海情勢、俄烏戰爭、貿易關稅等問題會毫無交集，至於氣候變遷、全球公衛等議題則是各自表述，拜習會外溢的效益恐怕相當有限。
持平而論，美中關係很難有轉圜的機會，縱然在部分議題上採取相同的立場，但是競爭大於合作的態勢，往往衝突會讓合作的進展相當緩慢，甚至停滯，更不用說，兩大強權的談判過程相當複雜且冗長，不同議題之間相互影響，會讓原本的合作磋商不進則退，尤其是這些所謂的共同利益項目，兩大國誰都不讓誰，那很可能會是各吹各的調，至於可能在11月中旬登場的拜習會，恐怕是保持行禮如儀的互動，兩人各說各話的場面，美中關係如何且看便知。
