政院：三級機關首長雙軌任用比例7% 未破壞文官體制 - 新聞

立法院正在審議行政院各部會組織改造法案，在野黨批評，組改將三級機關首長改為政務、常務雙軌任用，將破壞文官體制。對此，行政院發言人羅秉成今天(20日)表示，政府組織發展議題應理性討論，組改後123個三級機關首長僅有10名可雙軌任用，占整體的7%，外界認為會摧毀文官體系是言過其實。

行政院組改法案正在立法院審議，在野黨質疑，組改將三級機關首長採政務與常任文官雙軌制，將毀壞文官制度。

對此，行政院發言人羅秉成20日在行政院會後記者會上表示，2004年時，「中央行政機關組織基準法」第18條已訂定，三級機關首長原則上常任，例外可以雙軌採政務任命，條件是要有法律上的明文規定或特殊性，將近20年來皆是如此運作。

羅秉成表示，目前123個三級機關首長中，可以採取雙軌制只有7個，實際採取政務任用的只有3個；他認為，政府組改發展議題應理性討論，不要過度政治操作。他說：『(原音)這樣的立法本意就是讓三級機關首長在特殊情形下，在法律授權狀況可以有政務任命，因為有些時候這個職位政策需求、專業上需求，在常任文官裡面可能不一定找得到適當人選，他也沒有排除常任文官，常任文官也可以做，像剛剛講的健保署署長就是。』

羅秉成表示，這次組改經濟部有3個署、內政部有1個署預定要更改為雙軌制，這是從產業發展來看，盼能有彈性用人空間，有其特殊性。他也說，環保署未來升級後，原先是雙軌制的毒物局將改為單軌制，整體調整是有增有減。

羅秉成表示，未來127個三級機關，僅有10個可以採用雙軌制，所占比例只有7%，外界說會摧毀常務文官體系是言過其實。他表示，常任文官體質在政黨輪替後已經非常穩健，不受政黨輪替影響，這是民主成熟的表現，沒有必要在這事情上大做文章。