習近平缺席G20峰會國內外動盪成可能因素 - 新聞

20國集團(G20)峰會9月初於新德里(New Delhi)舉行，歷年都會出席G20峰會的習近平缺席今年峰會引發關注。一些評論家認為，除了國際局勢變化，中國政經情勢和自身健康狀況成習近平缺席的另外可能原因。

中國不滿印度習以缺席G20回應

中國國家主席習近平缺席9月初於印度首都新德里(New Delhi)舉行的20國集團(G20)峰會，並派出總理李強代表出席。自習近平成為中國領導人以來，他出席過去歷屆的G20峰會，此次缺席引發各界猜疑。一些評論家將習近平缺席峰會視為一種故意的冷落，並認為理由與會議地點印度有關。

美國政治雜誌「外交政策」(Foreign Policy)副編輯巴默(James Palmer)撰文分析，印度與中國的邊境長期處於緊張關係，並在2020年升級成一場短暫但造成多人傷亡的衝突。印度和澳洲、日本以及美國組成四方安全對話(Quadrilateral Security Dialogue)讓中國不滿。這個組織從一開始鬆散的夥伴關係，演變為今日專注於印太地區事務的關鍵機制，特別是在制衡中國的獨斷行動方面。

不過，巴默表示，這些國家與中國存在分歧並不新鮮，因此習近平這次的缺席更令人不解。在8月下旬於南非約翰尼斯堡(Johannesburg)舉行的金磚國家(BRICS)峰會上，習近平與印度總理莫迪(Narendra Modi)相處似乎融洽。

在一次非公開會議中，兩位領導人同意緩解邊境緊張局勢。然而，習近平可能後來對於印度遊說對抗中國在金磚國家中影響力感到不滿。金磚國家集團後來決定納入6名新成員。

此外，印中關係再次緊張與中國公布的最新版地圖有關。在金磚峰會後，中國自然資源部公布新版官方地圖，這版地圖一如過往將具爭議的其他國家領土納為中國的一部份，其中包括印度阿魯納查省(Arunachal Pradesh)。中國曾在1962年短暫入侵阿魯納查省，並聲稱該省為藏南地區(southern Tibet)的一部分。

印度對此強烈抗議，並認為中國公布新版地圖的時間是一項挑釁。巴默分析，習近平缺席G20可能是對印度態度的一種回應。

經濟增長被超越北京擔憂印度崛起

習近平缺席也被認為可能和擔憂印度經濟崛起有關。印度執政黨印度人民黨(Bharatiya Janata Party)的一位資深成員先前表示，習近平缺席的決定顯示北京對印度的經濟崛起感到不安。

根據彭博調查，經濟學家認為2023年中國GDP成長預估中值為5.1%，低於先前預期的5.2%，更接近中國政府較保守的5%目標。另一研究機構Continuum Economics的研究總監蓋勒格(Mike Gallagher)認為，由於中國的住宅房地產投資下降，出口數據不佳，經濟成長持續放緩。該研究機構預計今年中國GDP成長只有4.9%。

至於印度，今年第二季GDP(國內生產毛額)成長率達到7.8%，表現亮眼。印度不但在去年超越英國，成為世界第五大經濟體；今年並超越中國，成為全球人口最多的國家。

印度人民黨副主席潘達(Baijayant Jay Panda)說：「他們可能很難接受，他們過去40年是增長速度最快的經濟體，但現在是印度。」

國內政經局勢動盪習出國風險大

不過，習近平缺席G20峰會可能與印度並無關。巴默指出，中國國內的政經狀況不穩，也對習近平帶來壓力。他或許擔憂在他不在的期間，國內可能會發生什麼事。

儘管習近平已經鞏固他的權力，但是也將自已置於一種弔詭的位置。中國先前實行了20多年的集體領導制，讓最高領導階層可以共同分擔權責。習近平現在的完全掌權，讓他容易成為被指責的目標，而中國國內目前的困境已夠多了。

事實上，國內外投資正在離開中國，似乎已反映出人們對習近平的領導缺乏信心。此外，雖然要看到中國高層政治的內部情況很困難，但有跡象顯示出政治內部出現動盪，例如中共前國家主席胡錦濤去年10月的中共20大上被帶離會場、中國前外長秦剛神秘消失，以及最新的中國國防部長李尚福也已消失一段時間。

在中國出現幾十年來最大規模的公眾抗議事件以及經濟明顯衰退下滑，習近平變得多疑似乎是合理的。這些都讓他出國訪問似乎更有風險。

烏戰立場分歧習避免見西方領袖

印度時報(The Times of India)則分析，習近平此次缺席G20，也可能因為不想和出席峰會的美國總統拜登(Joe Biden)碰面。美中關係持續緊張，華盛頓不再給北京在貿易、技術和地緣政治議題方面上的自由通行證。

此外，自2022年峇里島(Bali)G20峰會以來，中國和俄羅斯對烏克蘭的立場愈發強硬。習近平此時或許只是想避免與西方各國領導人會面。