蔡明彥：美中處於「清喉嚨」過程欲鋪陳和緩氣氛 - 新聞

針對美、中是否會在11月舉行的亞太經濟合作會議(APEC)展開「拜習會」，國安局長蔡明彥今天(4日)表示，美、中現階段在鋪陳和緩的氣氛，就像是在「清喉嚨」，為「拜習會」管控美中關係。至於是否會有「拜習會」，蔡明彥認為中國外交部長王毅本月是否赴美是觀察指標。

國安局長蔡明彥今天到立法院外交及國防委員會提出「國家情報工作暨國家安全局業務報告」，國民黨立委江啟臣質詢時指出，APEC下月將在美國舊金山舉行，國安局研判屆時美國總統拜登與中國領導人習近平是否會面。

蔡明彥指出，王毅之前已和白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)見面，顯示雙方有高度意願對此進行溝通；至於是否會舉行「拜習會」，觀察重點在於中國外交部長王毅本月是否訪問美國，若有，便代表「拜習會」已進入細節的規劃。至於舉行的機率有多高？蔡明彥表示「看起來是有在進行相關安排」。

對於若進行「拜習會」，研判會洽談哪些議題？蔡明彥指出，國安局認為「拜習會」的主要定位還是在於象徵性的兩國關係控管與改善，因為美、中目前在科技及經濟安全方面仍處於高度競爭局面，不太容易觸及技術面問題。

至於美國參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)宣布將在10月訪問北京，江啟臣問國安局如何解讀這個舉動。蔡明彥認為，美、中在鋪陳和緩的氣氛，希望建立護欄，雙方官員或國會交流便可能較多，因為就「拜習會」來說，要透過由上而下的管道才能有效管控美中關係。蔡明彥：『(原音)我們覺得在這個現階段，美、中主要是在鋪陳一個和緩的氣氛，不要讓整個戰略競爭的態勢升高或失控，有點在清喉嚨、在清喉嚨的過程。清喉嚨的意思就是說在談一些議題，然後在談話之前先清一下喉嚨。(怕哽到是不是？)就來表示一下願意...(還是說怕說不清楚，所以要清喉嚨？)對，就是類似在做一些鋪陳。』

由於舒默過去是民主黨內反中的鷹派，這次訪問中、日、韓，卻沒有訪問台灣，江啟臣建議蔡政府試圖邀訪。蔡明彥則表示這不是國安局的業務，他尊重立委的建議。