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中國在10月24日表決通過調整2023年的中央預算，將增發1兆人民幣的國債，而中國全國的財政赤字將由人民幣3兆8800億增加至4兆8800億元，預計赤字率由3%調高為3.8%左右。
年中改預算是中共極其少見的情況，大多是為應對特殊時期挑戰與風險才會出此下策。在中國歷史上曾出現過五次調整預算和三輪新發特別國債，起因多為年內發生超預期變化，包括經濟面臨較大下行壓力、重大自然災害或財政制度調整等。
中共的五次預算調整及三輪特別國債
第一次是1998年8月增發國債，調整預算，經全國人大常委會批准，中國財政部發行1000億元國債，作為國家預算基礎設施建設專項投資，用於防洪、治澇、農田灌溉、鐵路公路、重點空港等建設性支出；1000億元國債分兩年納入國家預算，打入財政赤字，1998年中央財政赤字由年初預算的460億元擴大到960億元，全年GDP增長7.8%，基本上實現全年經濟增長目標。第二次是在1999年8月增發國債，調整預算，財政部增發600億元長期國債，300億納入中央財政預算。第三次是2000年8月增發長期建設國債，調整預算，財政部增發500億元長期建設國債，全部納入中央預算。第四次為2008年6月僅調整預算；第五次為2016年11月技術性調整預算，確保地方既有財力不變，中央集中的收入增量1780億元透過均衡性轉移支付分配給地方，加大對中西部地區的支出力度。
三輪的特別國債，第一輪為1998年發行2700億元特別國債，補充四大行資本金；第二輪為2007年回收流動性，抑制通脹，提高外匯經營收益，注資成立中投公司；第三輪為2020年抗疫特別國債一兆元。
若依上述過往歷史脈絡來看，中共調整預算、增發國債並非沒有發生過，通常是在窮盡一切手段後仍無具體效果才會毅然決然調整預算，增發國債。
增發一兆國債讓中國財政赤字增加為3.8% 效益為何？
中共政府宣稱增發一兆國債是為重建洪水及颱風的受災地區，以及改善城市的排水基礎設施，而這一發債使得中國預算赤字占GDP的比例提升至約3.8%，過去中共想方設法將比例維持在3%以下(說明：3%是馬斯垂克條約中歐盟成員國要加入歐元區的標準，表示政府財務上的穩定，台灣今年已批准的預算赤字占GDP的比例為2.8%），如今卻願意放手一搏，使用發國債方式刺激經濟，想必中共高層對接下來第四季甚至明年中國經濟情況甚為擔憂。
眾所周知，中國人愛儲蓄率世界有名，2021年中國儲蓄率是45.26%，台灣是42%，美國是18.1%。具體來說，若一個月薪水5萬元台幣，中國人會花掉約2萬7000元，美國人會花掉約4萬1000元，剩下的存在銀行裡。消費習慣加上疫情讓人更加風險趨避，大家都把錢放在銀行供著，經濟情況自然也就不會太好，而發國債為何會能刺激經濟？簡言之，就是國家跟人民借錢，直接先把這筆錢花了，而且直接無息移轉給地方政府，相當於直接發錢給地方政府用，看起來中央地方皆大歡喜、雨露皆沾，但發錢這個舉動卻有許多隱憂，首當其衝便是通貨膨脹，但目前中國物價還在掌控範圍內，相對於世界上其他國家還算穩定，發國債似乎合情合理。
事實上，在發債之前中國已採取一連串刺激經濟手段。包含調低金融機構存款準備率、降息、放寬買房限制等等。顯然是這一大波操作後，中國經濟仍然不見起色，才拍板通過在年中發國債。
中國經濟到底有多差？
提到經濟，首先想到GDP；GDP的前提是就業，才能進一步帶動生產。雖說中國整體失業率都在6%左右，但16-24歲青年失業率在近年大幅攀升。在Covid-19前，2018-2019年，青年失業率都在9-13%左右，但2022年起就不曾低於15%，2023年4月起就則高於20%，年輕人找不到工作，想必經濟情況不會太好。
GDP的組成當中，包含消費、投資、政府支出，以及進出口，其中投資是GDP成長的重要推動力。而中國的投資有很大一部分落在房地產，自2022年4月起，中國的房地產投資累計是呈現負成長的狀態。
所以，中國經濟狀況沒有大家預期的好，而發1兆的國債很可能只是其中一個刺激經濟的手段，若成效有限，則可能再出台其他刺激經濟的措施，例如：減稅以及是否開徵房地稅。
