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菲總統開口 台菲漁業合作露曙光?

  • 時間:2013-05-22 17:32
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:陳林幸虹
菲律賓媒體報導,菲國總統艾奎諾三世考慮在台菲漁船事件解決後,與鄰國洽談漁業合作事宜。台灣外交部和漁業署都表達歡迎,在此區域作業的漁民卻認為菲國處事態度反覆,承諾能否兌現仍有待考驗。不過,漁民還是希望漁業合作談判能夠儘快完成,好讓他們能夠安心在台菲重疊經濟海域捕魚。
◎討海人悲歌 10年來菲扣我12漁船
又到了5月的黑鮪魚汛期,這個季節正是台灣漁民忙於南方海域的時刻。9日上午,屏東琉球籍漁船「廣大興28號」的65歲船員洪石成和往年一樣,在台菲重疊經濟海域捕魚,卻遭菲國公務船人員開槍射擊,不幸喪生。
漁民悲歌豈只有這一椿?2006年,台東漁船「滿春億號」船長陳安老一樣在台菲重疊經濟海域遭菲律賓水警射殺身亡,台灣檢方以殺人罪起訴2名菲國水警,但根本無法審理,家屬至今得不到公道。
台灣漁船和菲律賓發生衝突的情況幾乎年年上演。琉球區漁會總幹事蔡保興表示,近10年來,菲律賓就扣了台灣12條漁船,而且都集中在4到6月的黑鮪魚季,最後都是付錢了事。
蔡保興說,菲律賓水警知道台灣漁民要捕撈黑鮪魚,便在重疊經濟海域虎視眈眈,只要有台灣漁船在北緯20度的暫定執法線附近,隨時都有被扣船、騷擾的危險,甚至連性命都不保。蔡保興說:『(原音)我們的船整年在那邊作業,有時就是捕旗魚,你要抓黑鮪魚,一定要越過那條線(北緯20度)比較多,黑鮪魚有洄流的路線。』
◎漁民向菲買合作證 花錢消災
說穿了,北緯20度的暫定執法線只是台灣海巡單位的護魚南界,距離菲律賓領海還有約5、60海浬,屬於台菲重疊經濟海域,不代表漁民不可以在此區捕魚,但菲國公務船卻抓到把柄,在此界限對我漁民鯨吞蠶食。蔡保興也透露,漁民為了要突破北緯20度的暫定執法線、南下捕抓黑鮪魚,還得向菲國地方政府購買所謂的「漁業合作證」,每年為期2個月的黑鮪魚季,漁民至少得以新台幣近50萬元的代價花錢消災。蔡保興說:『(原音)有幾十萬、上百萬都有,你看黑鮪魚季2個月,最起碼4、50萬,5、60萬這樣子,就買安心。』
菲律賓媒體報導,菲國總統艾奎諾三世考慮在台菲漁船事件解決後,與鄰國洽談漁業合作事宜。漁會對此表示歡迎,認為漁業合作若能談妥,洪石成的犧牲才有意義;但漁會也憂心菲國態度反覆,菲國總統的承諾能否兌現還有待考驗,也因此,台菲漁業談判的困難度絕對會比台日還要高。蔡保興說:『(原音)菲律賓是個島國,巴丹島向外延伸200海浬,已經到我們的梧棲漁港,它的難度比日本來說,難度還要高,200海浬如何算?是從高雄還是蘭嶼?這都很麻煩。』
◎漁業署:若菲總統支持 漁業合作較好談
農委會漁業署署長沙志一則指出,由於菲律賓的島群多,劃設範圍棘手,加上菲國漁船在此區捕魚少,沒有急迫性,使得台、菲漁業談判一直無法啟動,如今若能得到菲國總統艾奎諾支持,雙方要談判漁業合作就會順利很多。沙志一說:『(原音)牽涉國家領域分工的問題,大概多半技術層面都不容易,又有政治層面的支持,像是日本有首相安倍支持,像菲律賓總統也支持,大家就比較容易來談了。』
菲國公務船對台灣漁民奪船擄人,甚至「冷血謀殺」,但台灣漁民為了生活,不僅要與海搏鬥,還得面臨這些如海盜般的惡行。未來如何讓漁民悲歌不再上演,在菲國總統開口願談判漁業合作的同時,台灣政府也應快馬加鞭、抓緊契機,迫使菲國儘快坐上談判桌,儘速達成雙方的漁業合作共識,才能終止漁民多年來的討海噩夢。

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