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埃及新憲過關 強人塞西邁向總統之路

  • 時間:2014-01-17 11:38
  • 新聞引據:
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
埃及為期2天的新憲法草案公民投票15日結束。根據官方媒體和政府官員,新憲草案獲得逾9成的壓倒性支持。這次公投被視為對軍事強人塞西的信任投票,投票結果影響埃及未來走勢。
◎4年3次憲法公投 政局穩定仍存疑
埃及在不到4年時間內進行了3次憲法公投,已打破世界的公投歷史紀錄。
2011年前總統穆巴拉克(Hosni Mubarak)倒台,軍方執掌大權,穆巴拉克時代的憲法已不適用,於是修正新憲法,並在3月19日進行公投,結果以77.2%的支持率通過。
根據2011年新憲法,埃及在同年5月間進行兩輪總統選舉,由「穆斯林兄弟會」支持的穆希(Mohamed Mursi)當選總統,軍方把執政權交給穆希。同年年底,穆希政府制訂新憲法,於12月15日到22日舉行憲法公投,結果以63.8%的支持率通過。
根據2012年的新憲法,伊斯蘭教法原則被定為立法依據,穆希要甩掉軍方的控制,撤換了軍頭,卻因此惹下大禍。加上經濟不振,世俗派起而示威抗議,軍方在2013年7月發動政變,再度抓回政權。
軍方雖然成立文人臨時政府,但必須修訂新憲才能穩穩控制大局。新憲法擴大婦女權力及言論自由,但同時也擴大了軍方、警察、司法系統的權限,這些都是推翻穆希政府的力量,這情況等於又回到2011年的舊憲法,而且更加強了軍方獨斷的力量。
◎新憲排除伊斯蘭 埃及恐成另一個敘利亞
軍方以新憲法取代穆希時期通過帶有強烈伊斯蘭傾向的憲法。包括穆斯林兄弟會在內的許多伊斯蘭黨派質疑,新憲法強調世俗主義,將削弱伊斯蘭的影響力。埃及臨時政府則堅稱,新憲法更能保障人們的權利與自由,是埃及邁向穩定的里程碑。
埃及新憲法草案共有247條,其中有關「政黨不能建立在宗教基礎上」等規定,明顯是針對穆斯林兄弟會及其他伊斯蘭組織而修改的,為的是將他們排除在未來的政治協商之外。然而,若「宗教退出政治」的草案通過,將對國家帶來極大的衝擊,埃及是否會成為下一個以軍事壓制宗教的敘利亞,成為外界關注的焦點。
◎公投過關 打通塞西總統之路
軍方扶植的臨時政府希望這次公投投票率能夠衝高,以彰顯其正當性。在穆希執政時期,2011年底以63.8%的支持率公投通過具有強烈伊斯蘭色彩的現行憲法,當時的投票率33%,今年這次公投的投票率只要高於33%,預料「武裝部隊最高委員會」主席兼國防部長塞西(Abdel Fattah al-Sisi)就會宣布投入總統選舉。
根據埃及內政部,這次公投投票率超過55%。不過「國際透明組織」則批評,埃及當局在公投前箝制異議聲音,嚴重限制人民表達自由;也有選舉觀察員表示投票率其實並不高。
穆希遭推翻後,塞西成為埃及最具影響力的政治人物。埃及這3年來政經局勢動盪,支持者認為,塞西是唯一能夠讓埃及恢復安定的人。
分析師指出,此次公投算是塞西未來總統之路的試驗,草案順利通過,塞西可能宣布參選總統。而新憲法草案雖未滿足埃及民眾的全部訴求,但對大部分矛盾的問題都給予回應,有助國內情勢的穩定。
埃及世俗勢力如尊嚴黨、自由埃及人黨、社會大眾聯盟黨、社會黨都支持新憲,但由大小40個伊斯蘭黨組成的「反政變聯盟」則予以抵制。因此新憲法雖然一如預期獲得通過,但埃及社會分裂的情況,短期內恐難很快結束。

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