不少農民雖然有實際耕作，但因沒有土地，不符合農民健康保險的資格。行政院長賴清德今天(28日)在行政院會中表示，農委會正研擬方案，讓實際務農者可加入農保，目前所擬方案的適用對象可嘉惠3萬農民。他指示農委會確實執行並廣為宣傳，也要依執行成效隨時滾動檢討，讓更多實際務農者能獲得農保保障。
賴清德指出，為解決當前因農地經營權與所有權逐漸分離，導致部分無農地的實際耕作農民難以加入農保的現況，農委會正研擬「輔導無法取得租賃契約而以口頭約定方式使用他人農地並以農業為業之實際耕作者申請參加農民健康保險方案」，未來只要實際從事農業工作的農民即可加入農保，這樣的調整符合「新農民、新農業」的政策方向。
賴清德表示，後續仍請農委會持續規劃包括農民職業災害的後續照顧，以及其他相關農業施政資源，導引更多人願意加入或配合相關農業政策，實際從事耕作，以鼓勵青農回鄉，並建構台灣農業友善環境。