中國大陸實施股票註冊制改革的兩年調整期原本將在28日到期，中國證券監督管理委員會主席劉士余認為，當前改革時機還不成熟，經全國人大審議通過，IPO註冊制期限將繼續延遲兩年。
「股票發行註冊制」又稱申報制，是指新股發行時，依法將完整的公開資料向證券監管機構申報，證券監管機關僅對申請文件作形式審查，不對證券本身和證券發行行為作價值判斷。
發行者在申報後一定時間內，若沒有被打回票，就可發行證券。註冊制的市場化程度最高，因為是由市場而非管理者，決定什麼樣的公司可上市。
在中國證監會前主席肖鋼時期，股票註冊制改革呼聲高，但證券法尚未修訂，因此中國全國人民代表大會授權國務院，兩年內對註冊制改革的具體制度作出專門安排，自2016年3月1日實施。
財新網報導，劉士余23日在全國人大常務委員會的會議上提請審議，將此授權決定期限延長至2020年2月29日，會議予以通過，這代表股票首次公開發行(IPO)註冊制改革進一步推遲。
劉士余認為當前的註冊制改革時機並不成熟，包括多層次市場體系建設、交易者成熟度、大盤估值水準合理性等方面，還存在不少與實施註冊制改革不完全適應的問題。
此外，從外部環境看，歐美發達國家相關金融市場累積了一定泡沫和風險，給中國大陸實施註冊制改革時機帶來不確定性。
劉士余說，為了使繼續穩步推進和適時實施註冊制改革於法有據，保持工作的連續性，避免市場產生疑慮和誤讀，並為修訂證券法進一步積累實踐經驗，有必要延長授權國務院決定的實施期限。