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國會召委改單一制?朝野各有主張

  • 時間:2018-05-24 11:17
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:蕭照平
國會召委改單一制?朝野各有主張
國民黨立委李彥秀、賴士葆、吳志揚針對民進黨立委段宜康的國會改革相關修法提出質疑。(蕭照平攝)
民進黨立委段宜康提出要把國會現行雙召委模式改為單一召委的相關修法,引發國民黨團質疑,批評民進黨是企圖掌握召委排案權,藉此規避立法權的監督。對此,段宜康解釋,將委員會扁平化的作法其實是強化監督職權,不過,他也說相關細節都可以在修法時詳細討論。

立法院司法及法制委員會24日審查國會改革相關法案,其中民進黨立委段宜康的修法版本,主張要將現行8個常設委員會改為12個,且用單一召委制取代目前的雙召委模式。相關修法內容引起國民黨團擔憂,質疑執政黨可能是要藉此壟斷議事。
司法及法制委員會的國民黨籍召委吳志揚表示,立法院在第6屆就是12個常設委員會,當時就因為立委疲於奔命無法專心監督,所以朝野才研議改為8個常設委員會,而有雙召委的設計就是避免單一召委壟斷排案權。吳志揚說:『(原音)也要避免執政黨或多數黨掌握所有議案排案權,所以才採取雙召委制度,那最近有發生什麼變化嗎?國會改革的重點在這裡嗎?』
國民黨團書記長李彥秀認為,落實「委員會中心主義」以及「確立朝野都認同的議事內規」才是改革重點。李彥秀說:『(原音)如果真的要處理國會改革相關法案,除落實國會中心主義、還有不能把議事前例隨便濫用外,如要修改內規,所有朝野黨派通通同意才能修正。』
針對國民黨立委的質疑,民進黨立委段宜康以負責監督衛福部、勞動部、環保署的「社會福利及衛生環境委員會」為例,認為目前委員會的分類並不利於立委監督,雖然還是有個別委員會立委人數少的問題,但扁平化的結果其實是強化監督力道。段宜康說:『(原音)如果今天一個委員會只有5個(所屬)立委,這5立委相對職權是不是就會變大,當然是這樣,所以站在有效監督立場來看,當然是要把委員會更扁平化,大家在監督部會更能發揮力量。』
至於有立委建議就算通過改革修法,也應在下一屆立委才能適用。對此,段宜康表示,朝野在修法時可訂定「日出條款」,強調相關細節還是能進一步討論。

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