美國總統歐巴馬從4月23到29日，展開亞洲四國訪問，將分別走訪日本、南韓、馬來西亞和菲律賓，會晤日本首相安倍晉三與南韓總統朴槿惠等領袖。專家指出，歐巴馬這次備受矚目的訪問，將為他的亞洲政策，注入新的能量。
◎再平衡政策 亞洲盟邦疑慮
歐巴馬在第一個任期中提出重返亞洲的政策，後來演變為「再平衡」政策，主要在把美國外交政策的重心，逐漸移回亞洲。不過，這項政策現在卻令美國的亞洲盟邦心生疑慮。
歐巴馬去年11月，因為預算問題導致華府的政府關門，取消了出席亞太經合組織(APEC)峰會和東亞峰會的計畫。當時已經引發外界對美國能否顧及亞太地區的質疑；亞洲部分人士認為，這代表華府缺乏精力處理亞洲事務。
◎外交不積極 預算亦難支應
這些疑慮不無道理。在國際事務上，美國的表現並不積極，在介入敘利亞大屠殺、以及對俄羅斯併吞克里米亞半島的制裁等，都是明顯的例子。在亞洲議題方面，比方在中國大陸劃定東海防空識別區等問題上，美國缺乏與中國對抗的意願，而在釣魚台、仁愛礁、黃岩島等領土爭議上，美國也不太願意全面支援日本和菲律賓等盟邦。
在經濟上，作為亞太再平衡戰略重要經濟支柱的「跨太平洋夥伴關係協定(TPP)」，進展也相當有限。
在美國內部，歐巴馬曾經承諾，到2020年時，要把海軍力量的60%轉移到亞太地區；但是在實施自動減支和削減國防預算之後，美國軍力已經受到影響，戰略轉向和「海空整體戰」的構想，日益難以取得經費。
更令人注意的是，美國國務卿凱瑞(John Kerry)和國防部長黑格(Chuck Hagel)都認為，美國應該對中國大陸採和解政策。
因此，美國企業研究所的亞洲問題專家邁可．奧斯林(Michael Auslin)就直接指出，美國的亞洲再平衡戰略已經觸礁，正走上死亡之路。
◎走訪亞洲 為再平衡注入新動能
歐巴馬政府感受到再平衡政策遭受質疑，因此，如何為亞洲政策再度注入動能，成為歐巴馬這次亞洲之行的主要目的。
美國官方和半官方人士在多個場合不斷強調，歐巴馬這次訪問亞洲的重要性。他們指稱，歐巴馬此次訪問是為了去年取消亞洲行的「彌補之旅」，要彰顯美國對亞太地區的重視。
美國前總統柯林頓政府的國家安全會議亞洲部資深主任、布魯金斯研究所(Brookings Institution)研究員李侃如(Kenneth Lieberthal)就指出，日本、南韓、馬來西亞和菲律賓將希望看到證據，證明歐巴馬總統的維安承諾、相關政策技巧，以及判斷和處理議題的能力。
除了這次亞洲四國訪問之外，歐巴馬今年秋天也將訪問中國大陸、出席亞太經濟合作會議非正式領袖會議，期間還將訪問緬甸與澳洲，他今年將走訪7個亞洲國家，以凸顯對亞洲的重視。
◎亞洲變數多 歐巴馬仍面臨考驗
儘管如此，歐巴馬的亞洲政策仍然面臨考驗。美國國務院前亞太助理國務卿康貝爾(Kurt Campbell)日前指出，重要亞洲國家之間的關係，在戰略層次上，已經由樂觀轉向極度困難，這是嚴正的挑戰。
至於跨太平洋夥伴協定是美國亞洲再平衡政策中重要的一環，但美日兩國協商仍未有進展。
此外，歐巴馬在2011年底提出亞洲再平衡政策，但兩年多來，美國持續在為中東和東歐疲於奔命，在預算受限下，投注亞洲的資源有限。
儘管有專家認為，歐巴馬政府「重返亞洲」，或者是在中東與亞洲之間取得戰略「再平衡」的說詞，可能在實質上要成為歐巴馬政府強調的施政重心有其困難度。不過，白宮幕僚仍然希望，歐巴馬這次出訪，能夠消除亞洲國家對美國重視亞洲政策的疑慮。