隨著烏克蘭危機持續擴大，白宮28日宣布，將擴大對俄羅斯的制裁，成員涉及和俄國總統蒲亭(Vladimir Putin)核心圈有關的公司與個人。除了美國之外，西方國家也陸續採取相應的制裁措施。不過儘管國際社會加大動作，但制裁的強度和效果卻是看法各異。
◎歐美對俄羅斯實施新制裁
在克里米亞遭到俄羅斯併吞後，烏克蘭危機不但未能消除，還有越演越烈之勢。在烏克蘭指控俄國企圖引爆「第三次世界大戰」後，美國和歐洲聯盟祭出對俄國的新制裁，除了擴大制裁俄羅斯官員和公司，凍結資產、下達旅遊禁令之外，還加緊限制軍用高科技產品輸往俄國。美國財政部長路傑克(Jack Lew)就說，美方針對莫斯科展開的新一波制裁措施，將會引起俄方注意，會讓俄羅斯「有感覺」。
由於遭到制裁，加上本國經濟情況，俄羅斯債信評比淪落到只比垃圾等級多出1級。向來可從全球獲得充裕融資的俄羅斯企業，如今也被銀行切斷融資命脈，唯恐因為俄國和西方的對峙導致資金被套牢。湯森路透數據顯示，俄國企業債券發行已幾乎停頓，今年迄今只有46億美元，是去年同期的五分之一，占新興市場企業發債總額不到5%。
◎制裁力度和效力引發質疑
但在此同時，蒲亭的首席經濟顧問貝洛索夫(Andrei Belousov)28日表示，美國祭出的新一輪制裁，可能會有一些對經濟的後果，但不太可能會在全年運行的層面上產生嚴重衝擊，不足以成為改變俄國預算規則的理由。28日的布倫特原油價格，甚至因為俄羅斯石油公司(Rosneft)本身躲過制裁，只有總裁謝琴(Igor Sechin)被列為目標，制裁力度不如預期而走跌。
美國田納西州聯邦參議員寇爾克(Bob Corker)也表示，新制裁只不過是像在手腕上打一下而已，對俄國個人和企業的最新制裁太輕，無法遏阻俄國在烏克蘭採取進一步行動。部份媒體輿論也質疑美方制裁的效力，甚至抨擊在東歐生變之際，美國總統歐巴馬卻在亞洲訪問，認為歐巴馬的亞洲再平衡政策，只是為了挽救虛幻的外交政策。
◎政經關係錯綜複雜影響制裁
究竟制裁是令俄羅斯感到切身之痛？還是無關痛癢？這要從俄羅斯本身談起。制裁是歐美慣用的施壓手段，但俄羅斯國家規模之大，和西方經濟關係之複雜，都不是伊朗或緬甸等曾被制裁的對象可以比擬。俄羅斯領導階層截至目前一直對西方制裁嗤之以鼻。
蒲亭說，制裁使許多海外資金撤回俄羅斯，使決策者得以打造國內的支付系統。俄羅斯總理梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)也說，俄國現在有了減少對外依賴的動力，同時增強了地區經濟的自給性。對俄羅斯商品進入歐盟和美國的限制，也讓俄國出口轉向更繁榮的亞洲市場。
此外，俄羅斯和歐洲的經濟關係密切，不但是歐盟的第四大出口市場，英國石油公司(BP)還擁有俄羅斯石油公司20%持股，而且不打算中斷和俄方的關係，BP仍計劃在俄國長期投資。美國雖和俄羅斯的經濟關聯較小，但在外交政策上，不論是敘利亞、伊朗、甚至北韓議題，都需要俄方在安理會上的合作，因此不太可能為了制裁完全撕破臉。
更何況以全球的角度來看，俄羅斯還是能源出口大國，掌握著歐洲三成的天然氣供應，石油出口量更佔了全球供應的13%，在在都是歐美制裁時必須考慮的因素。誠如蒲亭所警告，制裁所造成的損失將是互相的，放在今天的國際局勢上來說，不如說制裁是一把雙面刃，要想真正割傷俄羅斯，勢必也要付出代價。這或許就是歐美大喊制裁，但至今仍看不出力道的主要原因。