立法院長蘇嘉全今天(5日)下午邀集朝野黨鞭協商新會期開議日，由於9月18日到22日期間，立法院必須組成觀察團訪問聯合國大會，為了避開立委出國又必須進行召委選舉的困擾，包含民進黨、國民黨以及親民黨都同意21日開議、26日票選召委，但時代力量黨團不斷主張應14日開議且沒有轉圜空間，因此，協商最後沒有共識，只好透過「談話會」來決定開議日。

行政院長賴清德何時要赴國會報告，朝野立委5日舉行黨團協商。由於中南部日前豪雨成災，其實朝野對行政院應提出專案報告都有共識，會中也一度同意21日邀請行政院長賴清德進行施政報告並總質詢，也安排25日要賴清德對823水災治水機制提出專報並備質詢。
但最後卻是協商破局收場，關鍵在於時代力量黨團總召徐永明一再堅持應在14日開議。根據立法院慣例，一旦訂下開議日，就要在限期內舉行召委選舉，但剛好外交部委請立法院各黨團派員組團，要在9月18日到22日前往美國紐約觀察第73屆聯合國大會，如果照時代力量黨團的主張，召委選舉就會跟聯合國觀察團撞期。
蘇嘉全還在會中表示，外交部在聯合國觀察團的安排是有外交考量，他們多次拜託國會要18日出團是有其道理，希望堅持立場的時代力量多多體諒，他也在會中多次強調「這次國會觀察團真的很重要」。他說：『(原音)外交部希望18日就過去，一定有他的理由，因為畢竟外交工作尤其是美國在聯合國期間，來自世界各國都會去，所以立委、國會議員基本上這幾十年來都扮演很重要角色，也不只是參加遊行，遊行很重要但也不是唯一重要，這要跟大家說明，要體恤外交部的困難，不能把很多事情詳述的行程表內。』
不管執政黨如何解釋，時代力量就是不改立場，這不僅讓親民黨團總召李鴻鈞動了氣，起身離開協商現場，也讓原本說好21日開議的共識連帶破局，使立法院必須召開「談話會」決定開議日。蘇嘉全說：『(原音)如果大家沒有辦法協調的話，那我們就擇期再開談話會，我們會通知時間。』
協商第一案開議時間，其實民進黨、國民黨、親民黨都有共識，唯獨時代力量堅持立場，談了一下午的進展也化為泡影，當然時代力量提出研商「台灣加入聯合國決議文」的第二案，在國親兩黨團退席下，也無法進行實質討論。