烏克蘭東部的頓內茨(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)11日舉行備受爭議的公投，並在12日自行宣布獨立，美國和歐洲聯盟都不予承認。動盪的烏克蘭局勢也因為這場公投再度投下震撼彈，危機恐將越演越烈。
◎頓內茨和盧甘斯克宣布獨立
烏克蘭東部的頓內茨和盧甘斯克11日在混亂與激情的氛圍下，展開具爭議性的「自治」公投，由於公投主題曖昧不明，烏克蘭中央政府、美國及歐洲都不承認公投的合法性。至於隱身這場公投風暴下的要角--俄羅斯12日則表示，尊重公投結果，但俄方無意兼併烏克蘭東部，並呼籲烏克蘭政府與東部親俄代表對話。
這場公投現場沒有國際觀察員，投開票和計票都沒人監督，結果也無從認定。根據媒體報導，過程中作票事件層出不窮，完全沒有防範重複投票機制，選民只要出示證件，可以到任何投票所投票、甚至重複投票。烏克蘭總統圖奇諾夫(Oleksandr Turchynov)譴責公投是「一場宣傳的鬧劇」，並指控俄方意圖干擾預定在5月25日舉行的總統大選。
◎烏克蘭中央政府處境日益艱難
如今，這場公投「鬧劇」已經落幕，接下來會上演什麼戲碼，烏東的親俄派、基輔的中央政府、俄國和歐美國家都有各自的盤算。華爾街日報報導，烏克蘭雖然認為頓內茨和盧甘斯克的公投結果不具法律效力，但當地的親俄領袖已宣布獨立，並要求比照克里米亞模式加入俄羅斯。一旦這兩地取得實質獨立，情況有可能會類似摩爾多瓦(Moldova)和喬治亞境內的分離地區，雖獲得俄國支持，但俄方無意兼併。
華爾街日報指出，公投後親俄領袖馬上慶祝支持自治者的「勝利」，使烏克蘭臨時政府的處境愈來愈艱難。基輔政府目前正忙著準備25日的總統大選，希望能夠支撐政權合法性。但是親俄分子逐漸把持東部省分，基輔當局面臨的阻礙愈來愈大。烏東的重工業仰賴出口，宣布獨立後，將被國際孤立，喪失出口市場，導致經濟癱瘓。即使烏克蘭中央政府把公投當成鬧劇，但投票所大排長龍的景象，仍會讓基輔受到來自莫斯科強大壓力，而公投本身也深化了烏克蘭的分裂，讓它進一步走向內戰邊緣。
此外，莫斯科希望烏克蘭能建立聯邦體制，給地方更大自治權。烏克蘭若改為聯邦制，中央政府權力削弱，可能會阻礙其加入歐盟。
◎烏克蘭大選牽一髮動全身
對於急欲藉全國大選獲得充分民主正當性的基輔當局來說，這場公投無異直接「打臉」，並大損烏克蘭25日大選的效力。法國和德國都已呼應美國總統歐巴馬，揚言如果大選辦不成，要莫斯科承擔「後果」。畢竟對於歐美來說，自從烏克蘭前總統亞努科維奇(Viktor Yanukovich)今年2月被推翻以來，美國和歐盟一直處於被動，現在他們把最大的賭注，押在25日的烏克蘭總統大選，再三強調這次選舉的重要性，並警告俄羅斯不要搞破壞，否則將祭出更嚴厲制裁。
歐洲安全暨合作組織輪值主席柏克哈特(Didier Burkhalter)已表示，該組織將為烏克蘭總統大選派出1千名觀察員。
面對烏克蘭分裂危機，俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)忽軟忽硬的作風，也讓外界摸不著頭緒，不知他是否有意繼併吞克里米亞後再下一城，還是如西方所願協助化解危機。無論結果如何，蒲亭已在這場外交角力取得主控權，歐美只能被動行事。未來，蒲亭有可能希望見好就收，以免和西方搞得太僵，因為俄國在烏東的影響力無庸置疑，因此不需出兵或兼併烏東，而且蒲亭可能準備長期抗戰，讓烏克蘭逃不出俄國勢力。
反觀烏克蘭，臨時政府和親俄勢力有可能挑起內戰，任何擦槍走火都會為局勢增添變數，烏克蘭危機的威脅升級，似乎已是大勢所趨。