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土耳其重回一黨執政 內政外交難題待解

  • 時間:2015-11-06 11:56
  • 新聞引據:採訪、中央社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
土耳其重回一黨執政 內政外交難題待解
土耳其執政的正義發展黨(AKP)明確贏得1日的國會大選後,支持者在伊斯坦堡揮舞旗幟慶祝。 (AFP)
土耳其在1日舉行半年內的第二次國會大選,艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)總統創立的正義發展黨(AKP),意外贏得近半選票,重新取回一黨執政局面,預料艾爾段將藉此啟動修憲擴張權力。另外,在關於難民問題、對抗「伊斯蘭國」(IS)以及與歐盟關係等外交政策上,都將產生影響。
◎安定牌生效 AKP贏大選
正義發展黨自2002年開始長期執政,但在今年6月的國會大選時只拿下258席,首次在總共550席的國會喪失過半優勢,被迫尋求和友黨共組政府。但與在野各黨談判失敗,始終未能組成新政府後,艾爾段總統因而宣布在11月1日重新大選,希望藉此贏回過半席次,單獨執政,並達成修憲擴權目標。
選前大部份民調和專家都認為,這次選舉結果將和6月時一樣,正義發展黨無法取得國會過半席次,但結果卻讓許多專家跌破眼鏡。正義發展黨獲得超過49%的選票,在國會550個席位中占了316席,重新取回單獨執政的優勢。主要反對黨共和人民黨(CHP)和極右派的民族行動黨(MHP)得票率,分別只獲得25%與12%的支持。
專家分析,主打安定牌,是正義發展黨這次意外致勝的原因之一。在6月選舉結束以來,政府與庫德族反抗軍的流血衝突升級,特別是在10月10日發生土耳其史上最大的恐怖爆炸案,庫德族和平示威活動遭遇IS自殺炸彈襲擊,造成逾百人喪生。正義發展黨藉此事向選民強調,唯有其繼續執政才能打擊恐怖組織IS以及庫德族叛軍。這種訴求打動求安定的保守派民眾。
◎艾爾段尋求擴權 加深內部分裂
一直以來試圖擴張總統職權的艾爾段,果然在執政黨贏得大選後,立即提出修改憲法的要求。他說,1日的選舉結果已經為修憲釋出重大訊息。
艾爾段於2003年3月出任總理、長達11年。之後在2014年8月贏得總統大選,獲得5年任期,前後將主政16年,成為繼土耳其國父阿塔圖克(Mustafa Kemal Ataturk)之後在位最久的土耳其領導人。不過,艾爾段並不以此為滿足,積極尋求修憲,意圖把土耳其政治體制改為總統制,並藉此強勢執政至2023年。
土耳其重返一黨統治雖然可以使政局相對安定,但艾爾段尋求擴權的舉動,卻也將加深社會分裂。艾爾段鎮壓媒體自由、加強掌控司法系統,早已令西方國家感到不安,未來土耳其國內肅殺氣氛是否更趨嚴重,值得觀察。
◎大選結果選牽動外交政策走向
這次大選結果也將對土耳其外交政策產生影響。布魯塞爾智庫卡內基國際和平研究所歐洲中心(Carnegie Europe)指出,由於區域安全局勢惡化,土耳其已經把和西方的關係擺在最優先考量地位,預料大選後調整速度會再加快。
土耳其今年7月與美國達成協議,開放空軍基地,提供國際聯軍對抗伊斯蘭國。土耳其並在敘利亞交界地帶對伊斯蘭國目標展開攻擊。伊斯蘭國在安卡拉發動自殺炸彈攻擊,迫使土耳其政府更加投入殲滅這些聖戰分子的任務。
在敘利亞危機方面,土耳其原本立場堅定,認為巴夏爾(Bashar al-Assad)總統下台是解決衝突的前提。但隨著伊斯蘭國威脅愈加明顯,土耳其必須面對情勢已變,接受巴夏爾繼續在位一段時間的政治現實。
至於和歐洲聯盟的關係方面,自土耳其2013年起法治急遽惡化,尤其是媒體自由與司法獨立日益喪失後,雙方漸行漸遠。但如今受到難民危機衝擊,關係出現改善契機,因為歐盟要解決難民危機,土耳其的合作不可或缺。
土耳其目前和歐盟正協商一套處理敘利亞難民的行動計畫。這項計畫預料將納入改善雙方關係的元素,包括提供土耳其公民免簽服務,以及重新推動土耳其加入歐盟的談判等。這些作法,將為順利引導土耳其進入歐洲,營造更有利的條件。

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