賴清德副總統以總統特使的身分出訪友邦巴拉圭，參與巴拉圭新任總統潘尼亞(Santiago Peña)的就職典禮，受到外界矚目的是，賴副總統過境美國的安排，會被放大檢視的原因，主要是台美關係、中國因素及台灣大選；當然，做為蔡英文總統特使，以及民進黨2024年總統參選人的身分，在出訪行程中的一舉一動，甚至所談及的議題跟論述，可以視為他參選總統的國家願景，甚至會是政策白皮書的一部份，重要性不言而喻。