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解讀2024中國全國兩會的經濟與對台政策

  • 播出時間: 2024-03-07
專題報導
中國全國政協會議4日下午3時舉行開幕式。中國領導人習近平與總理李強正在交談。(AFP)

兩岸資深評論專家 譚志強:2024中國兩會的重點:主要是中國經濟,反而不是對台政策。經濟的重大措施在兩、三個月前基本上已公佈出來了。其實中國全國人大是個做show大會,中國以黨領政,即由黨中全會決定一些政策,然後由黨交給政府去執行,人大舉手、政協鼓掌,大概就是這樣。
在3月5日早上,中共總理李強已經發表首份政府工作報告,這份報告提出中國今年GDP 定為5%左右,增長目標與去年持平。這個報告要求兼顧需要和可能,還要考慮促進就業增收,防範化解風險的一些因素,還要強調實現今年的預期目標並非易事,要大家聚焦發力,齊心協力。李強這份報告很保守的,因為過往中國年經濟成長率都是7%至8%。對中國而言,一個百分點的成長率,起碼牽涉100至120萬人的就業,所以他這次打到5%這麼低,與去年平頭。

現在中國管政治決策必定是黨總書記習近平拍板;總理基本上主管經濟、財務、財政等打雜事務。李強今年將財政赤字安排在3%左右,跟去年一樣,但去年實際赤字率是3.8%,所以赤字規模已經達4.06萬億人民幣,比去年年初預算增加1800億還要多,這反映中國真的沒有錢了李強預計從今年開始連續幾年發行『超長期特別國債』。今年計劃先發行一萬億元人民幣國債,專用於國家重大戰略實施和重點領域的安全、能力、建設等,當然是有關國家安全,即是跟軍事、網絡,跟國家安全有關的事務,怎樣省都不能省國家安全費用。(這個是否屬於軍費增長7%的部分呢?)其實中共通常都不會放在軍費裡面的,中國預算有些很詭異的地方,我們明知這些是軍費,但他用其他項目來補貼,表面上看中國軍費比美國還要低,但實質可能也高出美國好幾倍。最典型的維穩費用,什麼時候美國維穩費可用到6000億人民幣一年?(剛才所說的一萬億的超長期國債用在網絡這些維穩部分是不會生錢的!)沒有辦法的,他現在覺得不安全,他覺得自己現在美國人步步進逼,國家安全處在不安全狀態。

現在大致上就是這樣。但是這樣對經濟比較有大問題,據調查,城鎮失業率高達5.5%, 中國就業人口,一個百分點等於100萬到120萬人,失業率 5.5%等於660萬人口失業,很厲害的。對中國而言,李強提出的報告是有對症下藥。特別在擴大內需方面,要搞好統籌消費和投資、要增強對經濟增長的拉動作用、促進消費穩定增長、增加收入優化供給減少限制性措施。這幾方面的綜合施政激發內需消費潛能, 但是,根據我們的看法,都很難做到。因為他的報告說:要培育壯大的新型消費、實施數字消費、綠色消費、健康消費、培育智能家居民如旅遊、體育賽事、國貨潮品等要搞一些消費增長點,又要穩定和擴大傳統消費,鼓勵推動消費品已舊換新、提振智能網聯、新能源汽車電子產品等等。他講這些如果搞得定的話,應該是可以的,但很不幸,過去幾年,習近平就認為這些是虛的,習近平要搞實體經濟。

(現在已經證明很多企業家出走,也即是說惡性的循環下的經濟其實是搞不定,企業家出走,失業率提高,內需沒有人消費。)消費能否提高主要是所得與財富效應。過去幾年習近平打壓馬雲、馬化騰等網絡巨商,他們全部財產歸國有了,大陸最有競爭力就是這些商家,馬雲、馬化騰都難逃一劫,作為新興經濟的small potato的老闆更加要找各種途徑離開。現在連補習班都關門,新東方集團無端白事百多億生意在政策下就要解散,全國幾百萬人失業。你不能夠以一己之喜惡影響全國人民經濟。

現在出現兩個問題:一、 大家都撤錢。無糧就不穩、無商就不富。那些雙重國籍的先捲錢潛走,加上美中貿易大戰,商家又拔錢走。根據調查數字,中國出走資金達一萬億美金,看到這個指標真的沒有不走的理由。另有一個問題是財富效應,樓價不斷下跌,恆大已經爆了、碧桂園剛剛又宣佈爆了,那怎樣收尾?無論是所得或是財富效應,中國現在都是大大縮水。大家當然不消費,都不知道未來要窮困多少年?所以李強說這些都沒有用了。再加上,李強表現原本就不太行。我曾經訪問過李強,李強當時任杭州區委書記,他真的很不行,反應有點遲鈍,在這個情況之下,萬一說錯話就大件事, 李強應該是避免記者提問發生太多尷尬回答;另一個原因是李強是習近平忠誠的跟班。習近平任浙江省委書記時,李強任杭州市委書記時就跟隨習近平近二十年了,習老大說什麼、我(李強)就跟著做而已,記者們不用問我(李強)了,反正我(李強)應該講的全部照習意思講完了,其他的補充就不用了。大致上就是這樣。現在李強出席記者會,皆因他的能力真的有問題,怕被問一些尷尬問題又不懂回答,不如徹消記者會。跟以前不同,以前政府常委起碼三到四個派系的人馬,除了習近平之外,至少還有共青團派系、還有一些江派,至少三個派系的人,現在只是一加六,叫做 one above the other six。

(另一個焦點是對台政策,今次沒有說『和平統一』,反而增加了『反對外來干涉』 ,對台政策的部分是不是有所改變呢?尤其是賴清德副總統當選為下一屆總統後,中國有很多動作,包括近期片面取消兩岸M503航線;又因翻覆船事件,近日在厦金海域,中國海警宣佈常態性巡查,而且不承認厦金海域中線等等動作。對台政策方面,兩會提出反對外來干涉,那是什麼意思呢?)我想應該是這樣說的... ...

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