國會職權修法爭議與程序正義

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三萬民眾21日晚上冒雨守候在立法院外，抗議國會職權行使法草率修法。（FB/@lhsinyi)

來賓：宋承恩／台灣守護民主平台理事

正在立法院審議的「國會改革法案」由於涉及國會擴權等爭議性條款，引起執政的民進黨立委強烈反對。在21日舉行的立法院全院會議，民進黨立委祭出逐條發言、重付表決等議事攻防策略，朝野上演表決焦土戰，在國民黨與民眾黨的人數優勢下，二讀表決通過「立法院職權行使法」部分條文修正草案，包括不得反質詢、強化人事同意權、國會聽證調查權等相關條文。還有一半以上的條文還沒處理。

值得關注的是，立法院外，從21日白天起就開始聚集反對國會擴權的民眾，直到深夜，根據發起抗議行動的公民間團體表示，立法院外大約聚集了三萬人，他們希望退回法案、落實程序正義。直到晚上12點，立法院會結束，現場抗議民眾才解散，並號召24日再次走上街頭。

這樣的場景讓人連想到十年前的太陽花運動，為了反對通過《兩岸服務貿易協議》，由臺灣學生與公民團體共同發起的示威行動，從2014年3月18日一直持續到4月10日，其間並一度佔領了立法院。

十年後，似曾相識的場景再度出現，怎麼看這次立法院審議的「國會改革法案」？在審議過程中到底發生了什麼事？有人批評集結民眾抗議不可取，否則國會選舉就毫無意義了！針對這些問題，今天節目我們請法律學者宋承恩老師為大家做進一步解析。