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如期審查年改草案 考試院受關注

  • 時間:2017-03-08 16:15
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:王韋婷
如期審查年改草案 考試院受關注
考試院8日啟動第一次「公務人員退休撫卹法草案」全院審查會,由考試院副院長李逸洋擔任召集人進行,通過後將送請立法院審議。
(圖:中央社)
年金改革草案進入考試院審議階段,但考試院日前召開公聽會時,遭遇反對的退伍軍人闖入,場面混亂,最後被迫取消;而考試委員對於年金改革也有不同聲音,認為必須通盤考量,顧及年邁公務員的情況。考試院審查年金改革法案的結果備受各界關注。
◎考試院審查年改草案 引發反彈
新任考試院副院長李逸洋上任之後,首要任務就是審查攸關年金改革的「公務人員退休撫卹法」草案,考試院已經排定一連串審查會議,密集審查法案,期盼在3月底前將相關修法草案送進立法院。
在第一次審查會議之前,考試院先召開公聽會,當天會議開始不久,就被不滿改革的退伍軍人闖入、拍桌抗議,場面失控,最後李逸洋宣布公聽會取消。抗議現場:『(原音)憑什麼這些單位可以來?這是民進黨的附隨組織,這些單位可以來?誰發文的?』
「公務人員退休撫卹法」草案是年金改革的核心法案,內容包括調整優惠存款利率、提高退撫基金提撥費率法定上限至18%等,修法草案完成審查後,將送考試院會通過,再送至立法院審議。
考試院審查會議邀請多個公務員權益相關團體與會,公務人員協會理事長李來希要求銓敘部應該提出年改方案的精算報告和統計資料,不能憑空審查年改法案;且軍公教勞的年金改革要同步實施,並訂定日出條款。李來希說:『(原音)銓敘部要提出改革方案所依據的精算報告的統計資料,因為這個政府一再騙我們,他說國是會議之前的分區座談要有報告,沒有;國是會議,沒有;然後他說到銓敘部來會有精算報告,沒有,然後今天到了考試院的審查法案會議依然看不到統計資料,看不到精算報告。如果沒有統計資料、沒有精算報告,請問我們的所得替代率從9成減到7成、減到6成,能夠省多少錢不是都亂講的嗎!』
◎茲事體大 考試委員籲完整考量
年金改革法案引發公務員的反彈,考試委員也呼籲銓敘部應該通盤考慮。考試委員李選就表示,年資25年、1995年以前退休的舊制公務員,在這次年金改革中處境非常不利,這些人年紀大約75歲左右、所得偏低,這些人大約共有1,500多人,他們的月退俸恐因為年金改革而大幅減少。
李選呼籲,年金改革就像是開刀動手術,考試院應該要通盤考量,否則風險難以想像。李選說:『(原音)以簡任來看,如果以月退來說,他是從6萬8千降到4萬6千,一次退休的會從5.5萬降到4萬左右。如果以委任來看,月退從4.4萬降到3.2萬,如果以一次退來講是3.6萬到3.3萬。』
考試委員何寄澎也在審查會上表示,銓敘部以35年年資做為所得替代率計算基礎,之後逐年往下,且新舊年資以舊制年資14年計算;他表示,25年到30年年資者約有40%,滿35年年資約16%,以不到四分之一的比例當基準點設計退休所得替代率,「採用的是極端數字」,他認為應該還有斟酌空間。
何寄澎指出,年金改革影響重大,希望銓敘部審慎規劃,且要有堅實的數據當做基礎。何寄澎說:『(原音)所以我比較誠懇希望,部裡面規畫設計出來的制度要非常審慎,我們很多委員私底下都關切一個問題,就是部所提出來的一定要有堅實詳細的各種數據、資料和論述,來做為基礎,否則他設計出來的制度,我們難免擔心中間可能有某些地方會有非常大的後遺症。』
◎立院本會期必過關 考院能完成任務?
政府推動年金改革,相關草案列為本會期優先法案,並且不排除召開臨時會也要讓法案通過,民進黨立院黨團甚至表示不排除自行提案;由於之前傳出有考試委員對年金改革方案不滿,對外放砲,因此考試院是否能順利審查備受各界關注。主管公務員權益的考試院是否能如期通過年改法案,落實國是會議的結論,都考驗考試院高層的功力。

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